提高政治站位 堅持守正創新 開創郵政普遍服務高質量供給新篇章
2月24日，國家郵政局與中國郵政集團有限公司召開2022年全國郵政普遍服務工作電視電話會議，這是雙方連續第三年共同召開年度普服工作會議。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對郵政快遞業的重要指示精神，認真落實2022年全國郵政管理工作電視電話會議要求，總結2021年郵政普遍服務工作，部署2022年重點任務。國家郵政局黨組成員、副局長戴應軍，中國郵政集團有限公司黨組成員、副總經理康寧出席會議并講話。財政部經濟建設司有關負責同志、集團公司外部董事出席會議。
會議指出，2021年，各級郵政管理部門和郵政企業全面落實全國郵政普遍服務工作會議部署，努力踐行“人民郵政為人民”的初心使命，統籌疫情防控和郵政普遍服務發展，踔厲奮發、篤行不怠，認識明顯提高，行動迅速有力，面貌煥然一新，素質明顯提高，工作成績突出，政企關系融洽，制度建設、服務民生、綜合實力明顯提高，全面完成郵政普遍服務年度各項目標任務，普遍服務用戶滿意度持續提升，“十四五”郵政事業發展開局良好。
戴應軍指出，百年郵政傳承至今，根深葉茂、欣欣向榮，形成了大郵政業格局。站在歷史交匯點上，國家郵政局黨組初步總結黨領導郵政業發展的歷史經驗，認真思考過去郵政為什么能夠成功，未來怎樣才能繼續成功的問題。進入新時代、踏上新征程，推動郵政事業高質量發展，必須始終堅持黨的全面領導，必須始終堅持以人民為中心，必須始終堅持突出“政”字要求，必須始終堅持深化改革，必須始終堅持以發展為第一要務，必須始終堅持鞏固和發展公有制經濟，必須始終堅持科技創新。
戴應軍強調，今年下半年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。“十四五”郵政事業發展進入第二年，也是“上半場”關鍵之年。要深化黨史學習教育成果，充分運用黨領導郵政事業發展的歷史經驗，大力推動郵政事業高質量發展。做好當前及今后一個時期郵政工作，要在正確處理好5個關系上下功夫。一要正確處理好認識與行動的關系。認識仍需全面提高，郵政事業是我國社會公用事業的重要組成部分，關系國家主權安全和政權鞏固，關系經濟社會發展和文化繁榮，關系公民通信自由和用郵權益。中國郵政的金字招牌必須在服務政治大局、保障民生福祉的堅決擔當下才能擦得閃亮。行動還要更加有力，郵政企業要算經濟賬，更要算政治賬、民生賬，要牢記“人民郵政為人民”的初心使命，堅決把郵政普遍服務的關鍵地位凸顯出來，優先投入、優先發展、優先保障。要以“知”促“行”、以“行”證“知”，做到知行合一。持續強化政治責任和政治擔當，自覺在黨和國家事業大局中謀劃郵政普遍服務、機要通信保障、黨報黨刊發行、郵票設計發行、掃黃打非等各項工作。二要正確處理好主業與副業的關系。要厘清主業和副業，寄遞主業是整個郵政業務的底盤，其他各個板塊的發展都離不開郵政寄遞主業這個基礎。要不遺余力做強做大寄遞主業，抓好謀劃，認認真真拿出分業經營方案，扎扎實實抓好寄遞主業發展，按照中央要求制定時間表路線圖，把改革發展任務落地落實；抓住重點，要聚焦“進村”做強農村陣地，聚焦“進廠”做大與制造業的融合，聚焦“出海”鞏固國際郵政網絡，聚焦為軍服務做好軍民融合工作。疊加要有所為有所不為，疊加服務的基礎和重點，應該是具有全網性、品牌性、帶動性、長效性特點的寄遞屬性服務，比如醫藥、教材、煙草等。三要正確處理好繼承與創新的關系。繼承關鍵在于不忘初心，創新旨在更好擔負使命。要繼承發揚郵政優良傳統，郵政紅色基因不能丟，郵政家業根基不能丟。要與時俱進推動創新發展，實現服務產品創新、服務方式創新、服務質量管理創新。四要正確處理好投入與產出的關系。發展只靠投入不行，沒有投入更不行，要提高全要素生產率，就要持續不斷加大投入。要做強寄遞主業必須加大投入，沒有投入必然沒有好的市場占有率、好的產出，要加大投入、補齊短板、穩住陣地。要特別重視科技投入，郵政寄遞主業要高質量發展，必須以科技為支撐，加大科技研發和投入力度，爭當郵政科研領域的領頭羊。要正確看待產出，郵政普遍服務和特殊服務義務是黨和國家賦予我們的政治責任和法律義務，不能只算“經濟賬”，更應該多算“政治賬”“民生賬”，不能計較投入產出，要加大投入力度保障好。五要處理好嚴管與厚愛的關系。要嚴格遵循“親”“清”二字要求，堅持嚴管和厚愛相結合，依法依規嚴格監管，真心真意支持發展，用好監管權力，服務企業發展。
康寧指出，要提高政治站位、堅守職責擔當，為中國郵政成為新時代開路先鋒的重要力量夯實根基。郵政普遍服務和特殊服務是保障公共服務均等化的法律性制度性安排，做好普遍服務和特殊服務是中國郵政的政治責任和政治擔當。要強化政治自覺，全力以赴承擔起新時代普遍服務“新使命”，必須從講政治的高度深刻理解新時代對普遍服務的新要求，貫徹新發展理念，融入新發展格局，豐富服務內涵，積極服務國家戰略，不斷滿足人民美好生活需要，將郵政企業的資源優勢轉化為黨的政治優勢，更好地為厚植黨的執政根基服務，更好地為中國郵政成為新時代開路先鋒的重要力量做好支撐保障。要胸懷“國之大者”，用心用情種好郵政普遍服務的“責任田”。普遍服務是黨和國家賦予郵政企業的神圣使命，是郵政企業政治責任和社會責任的核心載體。做好普遍服務工作是胸懷“國之大者”的首要體現。普服工作不是該不該這么重視、要不要這么高要求的問題，而是怎么強調都不過分、怎么重視都不過分、怎么抓都不過分，必須優先投入、優先保障、優先發展。要通過持續提升普郵時限和投遞頻次，強化網點建設和加強基層基礎治理、專業化管理，不斷提升普遍服務質量和水平。要堅持守正創新，以高質量普服供給永做為民服務的“踐行者”。要深刻理解詮釋普遍服務的核心要義，在圓滿完成法定義務的基礎上，以人民為中心，豐富服務功能，將普遍服務融入鄉村振興、共同富裕、文化強國、綠色發展等國家重大戰略部署來規劃，融入新發展格局來規劃，與時代發展同行、與人民需求同步，不斷推動普遍服務均等化、高質量發展。
康寧強調，各級郵政企業要堅持真抓實干、勇于攻堅克難，開創郵政普遍服務高質量供給新篇章。要圍繞全面落實集團公司工作會議部署的“一確保兩提升三強化”工作目標，重點做好以下10項工作。持續提升普郵全程時限，持續提升西部建制村投遞周三頻占比，強化普服網點建設，強化村級郵政綜合便民服務站建設，保持機要通信萬無一失，高度重視安全服務保障，繼續深入推進郵快合作，深入推進郵政業務轉型創新，不斷強化普服管理體系，加強基礎管理和啟動全國郵政企業普遍服務管控中心建設，持續開展綠色郵政建設。各省（區、市）、地市分公司黨委要定期召開普服專題會議，確保各項工作落地落實落細。要繼續發揮好政企雙方的合力，堅持聯席會議制度，共同推進各項工作；嚴格落實重點監管工作和要求，確保每一項工作落到實處；合力爭取郵政基礎設施配套建設、郵政網點進駐高校、郵車公路通行費減免、政務寄遞、村郵站建設、惠農合作等方面的政策支持，為郵政普遍服務發展注入新的政策動力；聯合開展執法活動，依法維護信件等郵政專營業務，提升信件專營服務質量。
會議由集團公司郵政業務部主要負責人主持。會上，國家郵政局普遍服務司主要負責人作郵政普遍服務工作報告，回顧2021年工作，從六個方面部署了2022年重點工作。天津、四川兩省（市）郵政管理部門，湖北、重慶兩省（市）郵政分公司作交流發言。山西、江西、山東、新疆四省（區）郵政管理部門，浙江、江蘇、安徽、四川四省郵政分公司作書面交流。國家郵政局、集團公司相關部門負責人和有關同志在主會場參會。各省（區、市）、市、縣郵政管理部門、郵政企業主要負責同志、分管領導及普服部門負責人在分會場參會。
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