警郵合作讓惠民服務跑出加速度——山西郵政探索公安證照集約送達模式的新突破
作者：中國郵政報記者 武亞亮 通訊員 王柳毅來源:中國郵政報發布時間：2023-03-27
“辦理身份證，不用再去派出所取，留個地址就能收到。特別是對我們在外地工作的人來說，人在哪兒，身份證就郵寄到哪兒，既省錢又省事。”近日，山西省長治市武鄉縣上司鄉居民武進在體驗了身份證郵寄服務后深有感觸地說。
2016年，山西省公安廳與山西郵政簽訂居民身份證特快專遞服務協議后，高效、快捷、安全的郵政寄遞服務有效助推了群眾對公安部門服務滿意度的提升。2022年，雙方進一步深化了合作，拓寬了服務范圍。目前，雙方合作內容包括車輛牌照、身份證、出入境證件、駕駛證、行駛證、臨時車牌以及交通安全違法通知書等寄遞服務，形成了身份證、車牌照及出入境證件等寄遞業務“多點受理、一點寄遞”的集約送達服務模式，實現了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。
讓群眾辦證更方便
“全省郵政要提高站位，主動擔當，積極探索‘線上+線下’的多種受理方式，讓警郵合作項目成為為群眾辦實事的平臺，讓群眾享受到便捷、高效的公安證照寄遞服務。”山西省分公司黨委書記、總經理孫洪均說。
近年來，山西省公安部門證照制證量以每年3%的增幅逐年遞增，而警郵合作讓群眾辦理公安證照“少跑腿”“零跑腿”。
“現場辦、排隊辦”變“掌上辦、隨時辦”。山西警郵雙方通過對接“山西公安民生警務”微信公眾號、“三晉通”APP，推出“網上辦理居民身份證零次跑”服務，符合條件的居民可享受24小時隨時線上申請、選擇郵政寄遞到家的服務。在此基礎上，各市郵政分公司通過對接地方交管部門、政府信息平臺，嵌入寄遞模塊。“互聯網+政務”實現“小程序大民生、小平臺大服務”。
“坐等受理”變“上門服務”。山西省分公司設立公安證照項目專管員崗位，針對全省1436個派出所、217個車管所、121個出入境辦證大廳開展進駐式服務，協助一線干警開展群眾辦證信息登記、拍照、寄遞宣傳等工作。在此基礎上，山西警郵聯合打造“移動車管所”，將郵政車輛改造成集拍照登記、號碼拓印、電子掃描、名址上傳等功能于一體的移動服務車，深入社區為廣大群眾提供補換證、號牌登記等就近、便捷、高效服務。
“以前補辦個身份證，必須到派出所。如今家門都不用出，在手機上提交申請，身份證就能寄到家了。”太原市民周佳說。
把實事做實、做細，山西省分公司圍繞公安證照業務收寄環節，對以往屬地單一辦理模式“破題”，通過提供線上辦、就近辦、上門辦等多種方式，形成了多點受理的服務模式，使群眾辦證更方便。
讓群眾取證更快捷
2020年，山西省公安廳實施改革，整合原身份證制證中心、出入境管理局制證中心、交管局牌照所等單位生產職能，成立了公安證照制作所。山西省分公司第一時間成立警郵項目運營支撐中心，組建25人的進駐服務團隊，承擔公安證照的包裝、分揀、收寄、轉運、主動客服等工作。
“平均每天接收的身份證約有9000張，最高時超過了2萬張。”支撐中心經理孔憲麗說。為縮短身份證郵件處理時長，減少證件處理差錯率，山西省分公司引進了國內先進的自動化封裝機和身份證分揀機柜。
“寄遞到個人的證件都通過自動化封裝機進行處理，該設備具有身份證指紋比對核驗、自動裝封、標簽打印、涂膠貼標、掃描核驗、錯證回收等功能，每小時可處理2500余件身份證，極大地縮短了內部處理時間。”孔憲麗說。記者在支撐中心工作現場看到，一張張“裸證”從設備一端進入后，從另一端出來的就是已經封裝好的按市級地址自動識別、自動分揀后等待發運的郵件“成品”。
“以前，我們是將身份證按市總包封發。各市分公司的員工手工裝封，打印地址，再發送到縣級分公司投遞。人工封裝轉變為機械封裝后，減少了市分公司的收寄環節，由支撐中心前置分揀、集中處理，身份證郵件總包直達縣級分公司。”孔憲麗說。該設備的使用，不僅保障了公安類證照的時效及安全，而且實現了市、縣身份證項目組工作人員向專職營銷崗位的角色轉變，進一步釋放了一線營銷勢能，身份證郵寄轉化率由2020年的41%提升至2022年的52%。今年1月，身份證郵寄轉化率提升至63.29%。
郵寄至全省各派出所戶籍窗口的身份證郵件通過分揀機柜進行處理。這臺設備自動識別、自動按全省1436個派出所進行分揀，實現了證件處理零差錯。同時，山西省分公司對身份證寄遞服務流程進行了優化升級，直通一線派出所。“從原來郵寄至全省107個市、縣戶政科，變為提供直通一線的服務，直接郵寄至各市、縣的派出所，優化了原來需省、市、縣三級層層處理的流程。”孔憲麗說。
山西省分公司還開通“公安證照專遞”專用產品綠色通道，使用專屬封套、專有產品代碼進行收寄，并在郵件流轉全環節中優先處理、優先發運，確保郵件安全、快捷、方便送達群眾手中。
目前，公安證照郵件收寄后，太原市內投遞時效為12小時，各地級市投遞時效為24小時，各縣城區域投遞時效為36小時，縣以下區域范圍投遞時效為48小時。
讓群眾體驗更暖心
“駕駛證到期了，工作忙一直顧不上換證。我愛人到小區門口的郵政網點寄包裹時，看到在郵政網點就能辦理換證業務，我就過去辦了。不用再往返奔波，警郵合作窗口太給力了。”太原市民王強說。
目前，山西省分公司在全省建成232個警郵網點，為廣大群眾提供辦理補換領機動車車牌、駕駛證、行駛證等25項業務，將警郵網點打造成為“家門口的車管所”，讓群眾省時、省力、省心、省錢，真正享受到了便民惠民服務最直觀的新體驗。
針對特殊時段、特殊服務群體集中辦理公安證照的情況，山西省分公司將服務前置，有效解決群眾在窗口排隊等待時間長、辦證難的問題。在務工人員返鄉集中辦理身份證期間，各市、縣分公司組建專門服務隊伍，配合屬地派出所，攜帶設備進駐社區，為群眾提供“現場辦理+郵寄送達”服務。為確保考生能夠順利參加高考，山西省分公司與省公安廳聯合推出考生辦理身份證“綠色通道”專項服務，按照特事特辦的原則，提供迅速、準確、安全、方便的出證及寄遞服務。針對特殊急用證件，山西省分公司在山西省公安廳證照制作所建立特服團隊，從拍攝身份證照片到制證、取證，全流程只需2小時。
每件公安證照郵件的寄遞都牽系著群眾的生活。山西省分公司成立了主動客服團隊，逐件跟蹤郵件的運遞情況，針對異常郵件第一時間發起工單進行處理，直到郵件安全投遞到群眾手中。在投遞過程中，山西省分公司制定了公安證照郵件投遞標準：100%電話預約投遞時間，提前確認投遞地址；100%投遞給指定收件人。在此基礎上，山西省分公司還作出了“三個100%”承諾：對于逾限未送達的公安證照郵件，承諾100%退還用戶原郵費；郵寄過程中發生丟失、破損的郵件，承諾100%由郵政負責向用戶做好相關解釋，并負責做好補辦身份證、賠償等善后工作；對用戶投訴，承諾100%在一個工作日內完成問題郵件核查和反饋。
山西省公安廳黨委委員、副廳長李文平說：“山西郵政借助網點遍布城鄉、通達八方的優勢，為加快公文寄遞、提高證照制發效率提供了強力支撐，把服務群眾的‘最后一公里’做得實、做得細、做得好，成為公安與人民群眾之間的可靠橋梁。”
2022年，山西省分公司寄遞身份證245萬張、車牌145萬副、出入境證件3萬多件，為近400萬名群眾提供了家門口的公安證照服務。
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