“商郵驛”連起的“共富生態”——浙江長興縣縣域商業體系中的郵政三級物流體系建設探析
作者：中國郵政報記者 潘琛 周云峰 通訊員 黃悅來源:中國郵政報發布時間：2023-03-24
2月23日晨，浙江省長興縣洪橋鎮東王村口的“靜蘭超市”人來人往，店主小姜一如既往開始了一天的忙碌。
“姜老板，我要取個件！”“姜老板，我來取養老金了！”小姜一邊應和著到店的村民，一邊穿梭于快遞貨架和柜臺之間。只見她熟練地操作刷卡設備，點好錢款交到村民劉大爺的手中。
“這家超市自從和郵政合作‘商郵驛’，確實給我們村民帶來了不少便利！”談及這家特別“驛站”的服務體驗，劉大爺非常滿意，“從前快遞都放在村委會，我們錯過了村委會的工作時間就沒法取件了；現在放到店里，老板娘全年無休，每晚到十點才關門，拿快遞方便了。他們這家店還可以取養老金，以前我們都要等每月15日到鎮上郵政支局排隊取，現在要取錢隨時都可以。”
“商郵驛”是長興縣郵政分公司與縣商務局通力合作打造的遍及全縣的村級末端站點連鎖品牌。
長興縣地處浙江省北部、太湖西南岸，轄9個鎮2個鄉，以農業、旅游業為主要產業，農村人口占比大。在縣委、縣政府和相關職能部門的政策支持下，長興縣分公司充分發揮郵政資源稟賦優勢，成功打通農產品上行和工業品下行雙向流通渠道，為長興縣域商業體系建設作出了重要貢獻。
1月12日，商務部召開全國縣域商業體系建設工作推進會，長興縣縣長朱偉在會上作交流匯報，長興縣分公司承接縣域商業體系建設項目的經驗做法和服務地方百姓所作出的貢獻，得到了商務部副部長盛秋平的充分肯定。
借勢借力 直擊痛點 政企合作爭取多方資源
“省分公司下發的三級物流體系工作模板從‘為何做’‘做什么’‘怎么做’三個方面進一步明確了體系建設的必要性和必然性。但三級物流體系建設前期投入大、運營成本高，單靠我們郵政企業的力量很難快速見效。在市分公司的指導下，我們決定以服務地方能力提升、發展縣域經濟、助力鄉村振興為抓手，充分發揮郵政天然的協同資源稟賦向政府部門借勢借力，取得了政府財政支持。縣政府相關部門和各鄉鎮都制定了項目推進指標，并由政府辦牽頭召開協調會議。在縣、鄉、村各級組織的資源支撐下，郵政作為實際建設運營方，就能更加快速地推進三級物流體系建設，服務地方大局的能力也得以迅速提升。”長興縣分公司總經理丁榮紅對記者說。
長興縣分公司成立了由寄遞、渠道、金融等相關部門及支局所負責人組成的專班推進小組，深入學習把握國家、省、市、縣的文件政策要點，與相關部門密切溝通，從而精準直擊政府工作的“堵點”“痛點”，著力尋求郵政三級物流體系建設與地方經濟發展規劃的契合點，讓郵政搭上地方經濟發展的“順風車”，實現郵政三級物流體系建設與長興縣域商業體系建設深度融合。
在研究考察過程中，專班小組發現當地農產品上行和消費品下行雙向流通渠道并未完全打通，部分民營快遞企業未能實現“快遞進村”，村民到鎮上取件多有不便。同時，農產品上行渠道受阻，制約了農旅產業發展。
長興縣分公司針對上述問題反復研究，定期向縣政府領導匯報縣域商業體系建設的思路和方案，并與縣商務局、郵政管理局、交通局等部門積極對接，主動落實《浙江省財政廳浙江省商務廳關于印發支持縣域商業體系建設行動計劃（2022—2025年）的通知》要求及長興縣政府工作報告關于“加強縣域商業體系建設、發展農村電商和快遞物流配送”的部署，主動參與長興“電子商務示范縣”申報，助力共同富裕示范區建設和“共富班車”項目。
經過數月精心打磨，2022年2月14日，長興縣分公司制定了《長興縣域“三點一線”物流體系建設、農產品流通渠道建設項目方案》，并遞交相關部門，希望在政府支持下建立起“一縣一倉配、一鄉（鎮）一中心、一村一站點”縣域“三點一線”數字化物流體系，為開創“富美長興”美好未來貢獻力量。
郵政“四流合一”資源優勢、良好的經營狀況和專班推進工作的熱情與誠意打動了政府有關部門。2022年9月2日，長興縣分公司被納入省商務廳首批縣域商業體系建設承建企業。
依托政府的資金、場地、平臺支持，長興縣分公司順利建成1個縣級物流倉儲共配中心、4個鄉鎮轉運共配中心、67個村級綜合便民“商郵驛”，并聯合縣商務局共同打造“商郵驛”品牌，充分動員各村委會對站點建設提供支持。
按照縣政府、商務局、郵管局“快遞活村”“郵快合作”和創建“共富班車”的工作部署要求，長興縣分公司作為縣域商業體系建設的項目承建、運營主體，計劃在兩年內建成1個縣級數字物流倉儲共配中心、11個鄉鎮轉運共配中心、206個村級綜合便民“商郵驛”，實現鄉（鎮）村商貿、快遞物流、均等化公共服務覆蓋率100%。該項目啟動以來，進展順利，已初見成效。
做實基建 統一標準 保障商貿雙向流通質效
縣鄉村三級物流體系涉及郵政全程全網，統一性、標準性是保證整體網絡運行效率和效益的基礎。長興縣分公司將“統一”的理念貫穿于三級物流體系建設全過程，做實基建、規范運營，在建設模式、操作流程、節點名稱、信息系統、考評指標上建立統一標準，以實現資金、場地資源效益最大化。
2月22日晚，記者來到位于長興縣城區永暢路555號的縣級農村商貿物流倉儲配送中心，“中國郵政長興縣‘三點一線’縣域商貿物流倉儲共配中心”的統一標識清晰可見。夜幕降臨，寬大開闊的場地內燈火通明，全自動化分揀設備高速運轉。在商貿倉儲區，記者看到了碼放整齊的泗安玫瑰花茶、“星海尋福”湖州生態香粳米等長興本土特色品牌產品。這批出口郵件經分揀后將運往杭州、湖州兩地經轉，銷往全國市場。據悉，該共配中心集分揀倉儲、物流配送及農產品分級、包裝、預冷、初加工等功能于一體，總面積超過6800平方米，除了快包分揀打包配送區域，另有專門的商貿倉儲區、農產品處理區和冷鏈冷庫，實現了電商物流快遞與傳統商貿流通統倉共配。高標準自動化分揀設備的應用使得該中心物流、商流進出口日均處理峰值達15萬件。
為實時提供縣物流共配中心的快遞和商品分揀配送服務、助力村級站點農產品上行中轉服務，長興縣分公司如今已建成洪橋、泗安、呂山、李家巷4個鄉（鎮）農村商貿物流轉運共配中心，并通過“郵快合作”形式代投商貿企業、快遞公司納入體系平臺的快件，真正落實“快遞進村”。長興縣洪橋鎮商貿寄遞公共轉運中心位于洪橋鎮支局后院。該場地因被鄉鎮作為公共停車場使用而面臨閑置資源被政府回收的風險。長興縣分公司以項目帶動整合閑置資源后就地新建，總投入約180萬元，建成標準化倉儲用房700多平方米，投入全自動化分揀線1條，并按照行政村數量設置格口，實現到村自動分揀。目前，該中心日均代投量為13500件左右，配送至行政村實現每日2趟次，解決了縣城到農村的1小時路程問題，在最低成本下實現了縣級物流倉配中心與村級服務站點之間的運輸中轉。
商貿物流體系的完善對當地農旅經濟發展的支撐作用是巨大的。2月23日，記者走進位于師姑崗村的長興泗安拾愛玫瑰專業合作社，處處彌漫著沁人心脾的玫瑰花香。師姑崗村黨總支書記、村委會主任劉愛琴介紹說，自2018年起，她帶領師姑崗村村民創業種植玫瑰花，開發出玫瑰花茶、鮮花餅等特色制品。師姑崗村黨總支是長興縣分公司郵政渠道黨支部的首個黨建聯建點，雙方合作建設了玫瑰花基地倉儲物流中心、中郵惠農合作社，借助三級物流體系的便利，解決了玫瑰花產品的銷售、運輸等難題。2022年春季，郵政還邀請該品牌加入了“VIP一元購”電商直播活動，其產品5分鐘銷售量突破1萬單。
“從白手起家到一躍成為泗安鎮排名靠前的產業，郵政從設計包裝到寄遞運輸再到宣傳銷售，為我們提供全流程貼心服務。”談及郵政帶來的變化，劉愛琴和女工們笑得和花兒一樣燦爛，“現在玫瑰花基地解決了數十名村民，尤其是當地女性的就業難題，還成功帶動40余戶低收入農戶增收。未來，師姑崗村還將與郵政合作建設村級末端站點，讓村民的生活更加便利。”
扎根農村 首創品牌 業務疊加助力便民興業
村級末端站點是郵政三級物流體系建設的重要組成部分，也是鞏固農村市場、延伸服務觸角的抓手。長興縣分公司在全國郵政首創“商郵驛”綜合服務站連鎖品牌，深化與農民合作社基地的產銷合作關系，依托郵樂平臺線上線下及社區團購等載體，實現購物、銷售、生活、金融、創業“五個不出村”，打造共同富裕的示范單元。
長興縣分公司黨委委員陳琪介紹說：“村級末端站點升級‘商郵驛’采取了疊加原則。一方面是設施疊加。‘商郵驛’是由各村原有的‘郵樂小店’‘郵善郵樂’超市、私人商超升級改造而來，配備統一的電子秤、監控、電腦、網絡等設備及郵政宣傳物料，服務范圍輻射至周邊鄉村。另一方面是業務疊加。在代投郵件等基本功能之上逐漸增加了代理保險、政務服務、小額輔貸、代辦‘警醫郵’、包裹收寄等業務。”
“渠道平臺部對村級末端站點選址有嚴格標準，每一個站點的選擇都經過了周密慎重的考量。”長興縣分公司渠道平臺部的周軼盈表示，“‘商郵驛’位置必須在整個村莊交通最便利的地方，最好鄰近村民們進出村的必經之路；商超能留出足夠空間擺放快遞貨架及其他設施。此外，運營者的自身素質也是我們重點考量的。‘商郵驛’的運營者需要具備較強的學習能力，具有服務村民的耐心、責任心，能夠持之以恒地將業務運營下去。我們也希望通過銷售返利、業務提成、寄遞返傭等途徑推動站點增收。”
記者先后走訪了幾家“商郵驛”，只見每家店門頭設計均帶有“商郵驛”“共富驛站”的顯著標識，店內配備了統一的硬件設施以及宣傳板、浙江郵政編寫的《惠農手冊》等。同時，在店面裝潢上也給予了店主一定的自主權，店主可因地制宜自行改造。
據東王村靜蘭超市的店主小姜介紹，她于三年前從外地到東王村開店，發現村民們存在著取件難、取錢難等問題。在與洪橋支局局長陳穎接洽后，她決定將自家店升級為“商郵驛”。陳穎手把手教她操作郵件出庫和取錢設備，并對靜蘭超市進行改造。借著幫村民辦理代取快件、養老金等業務的契機，小姜成功融入了當地民眾，小店生意做得紅紅火火。
周軼盈告訴記者：“縣分公司從經驗豐富的支局長中選拔出三人作為專職的片區經理，配合地推團隊專門負責指導和監督‘商郵驛’工作。在業務培訓方面，我們采取效率最高的‘送培上門’的方式，充分利用店主閑暇時間手把手教其業務操作。”站點所屬片區內的郵政支局局長也會每個月到站點和店主交流情況，駐點開展“掃碼兌獎”等線下活動，將村民從站點向支局廳堂引流，拓展政務、貸款、理財等更多業務。
由傳統商超、“郵樂小店”升級改造的“商郵驛”遍地開花，而長興縣分公司自營主導的“商郵驛”也正在試點建設中。
長興縣和平鎮盛產白茶，全鎮十萬畝茶田中，僅灘龍橋村就擁有兩萬畝白茶，漫山遍野的茶樹郁郁蔥蔥。在灘龍橋村村口處，記者看到了施工中的“商郵驛”。這家“商郵驛”占地80平方米，建成后將集存款取款、打包收寄、集郵文創等多種功能于一體。
灘龍橋村黨支部書記馬新農直爽地說：“‘商郵驛’所在的這塊風水寶地交通便利、位置顯眼，我們村很多的合作開發商都想拿到，但我只留給郵政！”他尤其對郵政的協同優勢稱贊有加：“郵政小小一塊地方，既能收寄包裹，又能辦存貸款業務，還能給我們的采茶工人換零錢，性價比很高。而且郵政是央企，‘商郵驛’項目也得到了上級部門的支持。我相信，我們村的‘商郵驛’會長久、有生命力地運營下去，持續為村里的農旅產業發展和村民生活提供支持！”
長興縣分公司項目負責人宋云華則表示：“‘商郵驛’建成后，將由1至3名員工駐點運營。‘商郵驛’內會設立專門的白茶收寄打包車間，方便游客購買特色白茶后直接郵寄回家。郵政寄遞在當地的市占率將從25%提升至50%以上。同時，我們也將在這里開展集郵文創業務，讓‘商郵驛’與灘龍橋村農旅產業發展深度融合。”
“商郵驛”項目不但獲得了當地政府和村民的認可，也引發了多家央企的加盟意愿，當地煙草、電信、移動等央企都表現出了明顯的合作意向，希望將自己的業務疊加到“商郵驛”中，讓村級站點的服務更加全面、多元。由此，郵政以“商郵驛”為抓手，可以真正整合更多渠道、資源，實現政府、企業、百姓多方互利共贏。
記者更加欣喜地看到，長興“盆景”，正發展成為浙江“風景”。截至2022年底，浙江郵政已在73個市、縣（區）937個鎮、15426個村推進郵政三級物流體系建設，累計建成18414個村級綜合便民服務站，進村郵件量超過1億件，代收郵件36萬件。2022年，浙江郵政幫助新型農業經營主體銷售農產品6.6億元，涉農貸款結余1873億元。
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