根據(jù)集團(tuán)公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2023年4月17日至6月20日，黨組第三巡視組對(duì)云南省分公司黨委進(jìn)行了巡視。2023年8月18日，黨組巡視組向云南省分公司黨委反饋了巡視意見。經(jīng)過認(rèn)真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡視整改責(zé)任情況
（一）深刻認(rèn)識(shí)巡視整改的重要意義
云南省分公司黨委把巡視整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)到巡視整改是檢驗(yàn)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識(shí)”的試金石，把巡視整改作為履行管黨治黨責(zé)任、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，對(duì)巡視反饋意見全面認(rèn)領(lǐng)、照單全收。
（二）黨委認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任
云南省分公司黨委切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任，在集中整改期內(nèi)，召開7次黨委會(huì)議，安排布置整改工作、研究整改進(jìn)展情況、督促落實(shí)整改責(zé)任、提出整改工作要求，確保整改任務(wù)落地見效。召開1次專題民主生活會(huì)議，認(rèn)真開展對(duì)照檢視，深刻剖析思想根源。督促各責(zé)任部門召開整改工作會(huì)議累計(jì)113次，將整改落實(shí)情況納入各級(jí)黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核重要內(nèi)容。
（三）黨委書記認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任
云南省分公司黨委書記對(duì)巡視整改負(fù)總責(zé)，積極組織推動(dòng)整改工作，帶頭領(lǐng)辦整改問題，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到“四個(gè)親自”，明確日常工作負(fù)責(zé)人、督促提醒班子其他成員落實(shí)整改責(zé)任，支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)處置巡視移交的問題線索和開展日常監(jiān)督。
（四）領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任
云南省分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真組織分管領(lǐng)域巡視整改工作，累計(jì)召開27次分管部門專題推進(jìn)會(huì)議，督促相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，持續(xù)跟蹤整改推進(jìn)情況，將認(rèn)領(lǐng)巡視反饋問題情況納入專題民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢視材料，將抓整改落實(shí)情況納入述責(zé)述廉內(nèi)容。
（五）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行整改監(jiān)督責(zé)任
云南省分公司紀(jì)檢機(jī)構(gòu)落實(shí)《云南省分公司紀(jì)檢機(jī)構(gòu)2023年對(duì)集團(tuán)公司黨組巡視整改情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》，建立工作臺(tái)賬，對(duì)各相關(guān)責(zé)任部門（單位）落實(shí)整改情況進(jìn)行“再監(jiān)督”。
二、已完成的整改事項(xiàng)
云南省分公司黨委對(duì)巡視反饋的49個(gè)具體問題，38個(gè)已解決、11個(gè)尚未解決，問題解決率77.55%；制定177項(xiàng)整改措施，159項(xiàng)已完成、16項(xiàng)完成階段性目標(biāo)且持續(xù)推進(jìn)、2項(xiàng)尚未完成，措施完成率98.87%。
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不到位，落實(shí)黨中央決策部署有差距”方面的整改情況
1.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神方面
制定并落實(shí)《云南郵政服務(wù)“一帶一路”建設(shè)及RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)，加快國際業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，整合資源，加快中老鐵路產(chǎn)品推廣及業(yè)務(wù)營銷，同越南郵政、緬甸國家航空簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)鐵路沿線國際業(yè)務(wù)良性發(fā)展。
2.落實(shí)“三個(gè)第一時(shí)間”學(xué)習(xí)機(jī)制方面
開展“舉一反三”自查自糾，對(duì)晚學(xué)內(nèi)容再次學(xué)習(xí)研討。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，明確持續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)第一時(shí)間”、認(rèn)真落實(shí)“第一議題”、扎實(shí)抓好“第一要?jiǎng)?wù)”的要求，將理論學(xué)習(xí)效果評(píng)估結(jié)果納入各級(jí)黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核。
3.落實(shí)服務(wù)鄉(xiāng)村振興部署方面
一是督促問題單位落實(shí)整改，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)溝通，建立鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶駐村工作組織保障機(jī)制。二是將三級(jí)物流體系建設(shè)及運(yùn)用工作納入戰(zhàn)略績效考核，強(qiáng)化專班作用。持續(xù)擴(kuò)大郵快合作范圍，加大提升社會(huì)快遞代投量。加快郵政自提點(diǎn)建設(shè)，完成全年建設(shè)目標(biāo)。三是成立生鮮農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)專班，充分利用滇西滇南航空處理中心航線資源，全省快遞包裹按路向進(jìn)行精準(zhǔn)效益管控，強(qiáng)化重點(diǎn)客戶服務(wù)保障。1-11月，生鮮農(nóng)產(chǎn)品寄遞收入超序時(shí)進(jìn)度0.7%，極速鮮收入超序時(shí)進(jìn)度27.5%，云花項(xiàng)目同比增長46.8%，云菌項(xiàng)目同比增長14%。
4.防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面
一是加強(qiáng)入職新員工培訓(xùn)教育、嚴(yán)把入口關(guān)，組織管理人員安全生產(chǎn)、車輛管理培訓(xùn)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)技能和安全管理能力。二是制定《云南省郵政生產(chǎn)車輛管理辦法（試行）》，完成自有車輛駕駛?cè)藛T從業(yè)資格準(zhǔn)入考核和管理人員崗位履職能力考評(píng)。三是按照《中國郵政集團(tuán)有限公司關(guān)于開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)的通知》要求，完成現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)安全檢查100%覆蓋，對(duì)存在問題限時(shí)整改。
5.履行普遍服務(wù)義務(wù)方面
一是進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部生產(chǎn)流程，穩(wěn)定交報(bào)數(shù)量頻次時(shí)限。《人民日?qǐng)?bào)》縣及縣以上城市黨政機(jī)關(guān)當(dāng)日見報(bào)率較整改前提升2.68%，當(dāng)日見報(bào)縣新增3個(gè)。二是督促建制村投遞打卡問題單位落實(shí)整改，理順省、州（市）、縣（區(qū)）三級(jí)建制村、抵邊自然村、邊海防通郵投遞管理監(jiān)督工作職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、通報(bào)制度。開展專項(xiàng)提升活動(dòng)，截至9月30日，建制村經(jīng)緯度信息準(zhǔn)確率100%，標(biāo)志圖片采集完整率100%，綜合打卡采集率99.97%。三是督促問題網(wǎng)點(diǎn)立行立改，舉一反三組織各層級(jí)培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視制度執(zhí)行和管理工作，每月開展現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查。
（二）關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’不力，管黨治黨不嚴(yán)”方面的整改情況
6.“一把手”履職方面
一是對(duì)自查存在問題落實(shí)整改，制定《審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題問責(zé)流程指引》流程圖，規(guī)范審計(jì)問責(zé)決策流程。二是落實(shí)黨委班子成員2023年度“一崗雙責(zé)”黨建工作責(zé)任清單，省分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對(duì)分管部門主要負(fù)責(zé)人開展廉政談話。
7.黨委履行主體責(zé)任方面
督促8個(gè)黨建考核不規(guī)范單位、部門糾正評(píng)議結(jié)果，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、提醒機(jī)制、征求意見機(jī)制，督促各黨支部嚴(yán)格執(zhí)行。
8.履行監(jiān)督責(zé)任方面
進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，規(guī)范問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國郵政集團(tuán)有限公司關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律責(zé)任追究辦法》。
9.糾治形式主義官僚主義問題方面
一是巡視指出問題相關(guān)單位已完成整改，制定《外包類請(qǐng)示文件OA處理流程調(diào)整意見》，嚴(yán)格審批、強(qiáng)化督辦、提高效率。二是推進(jìn)文山會(huì)海整治，建立負(fù)面清單，強(qiáng)化會(huì)議統(tǒng)籌管理，制定《云南省分公司黨委關(guān)于深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作責(zé)任清單》，設(shè)立問題線索反饋電話，將精文減會(huì)情況納入各級(jí)黨組織黨建工作責(zé)任制考核內(nèi)容。1-11月，省分公司本部發(fā)文使用全年指標(biāo)87.10%、同比減少2.65%，召開會(huì)議同比減少25.32%，各州市分公司發(fā)文使用全年指標(biāo)79.64%、同比減少6.87%。
（三）關(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格”方面的整改情況
10.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面
一是完善《云南省分公司黨委及班子成員2023年度“一崗雙責(zé)”黨建工作責(zé)任提醒清單》，各州市分公司黨委同步建立提醒機(jī)制，書面提醒黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)雙重組織生活制度。二是建立召開領(lǐng)導(dǎo)人員違犯黨紀(jì)專題民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）提醒機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)。
11.干部管理監(jiān)督方面
一是對(duì)未按時(shí)限要求報(bào)備報(bào)告婚喪喜慶事宜問題核實(shí)并整改，黨委組織部對(duì)相關(guān)交流干部制發(fā)提醒函。二是嚴(yán)明紀(jì)律，重申嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，做好日常監(jiān)督檢查，修訂云南郵政企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)假審批管理部分內(nèi)容。
（四）關(guān)于“落實(shí)巡視及審計(jì)整改要求不徹底，整改長效機(jī)制不健全”方面的整改情況
12.落實(shí)集團(tuán)寄遞業(yè)務(wù)外包專項(xiàng)審計(jì)整改方面
一是巡視指出問題已整改，開展全省自查自糾整改，強(qiáng)調(diào)宣貫巡視、專項(xiàng)檢查項(xiàng)目整改情況，完成采購大檢查。二是督促責(zé)任單位收回合同履約保證金，開展合同管理規(guī)范自查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善業(yè)務(wù)外包合同管理工作機(jī)制。
（五）關(guān)于“貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組重要工作部署有差距，推進(jìn)十大戰(zhàn)略任務(wù)有短板”方面的整改情況
13.落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求方面
一是提升網(wǎng)點(diǎn)綜合經(jīng)營能力及客群開發(fā)能力，開展有效客戶專項(xiàng)營銷活動(dòng)，超額完成年累計(jì)新增有效客戶目標(biāo)，新增余額市占率持續(xù)好轉(zhuǎn)。開展云南郵政 2023-2024 年度代理金融跨年?duì)I銷活動(dòng)，超額完成跨賽一階段價(jià)值存款發(fā)展目標(biāo)。截至11月，全省理財(cái)經(jīng)理基金持證率超過集團(tuán)公司要求28.1%。二是落實(shí)寄遞業(yè)務(wù)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”要求，組織“對(duì)標(biāo)爭先、決勝旺季”專項(xiàng)營銷活動(dòng)，建立對(duì)標(biāo)對(duì)表、通報(bào)和督導(dǎo)機(jī)制。7-11月寄遞業(yè)務(wù)收入增幅較上半年提升6.64%，特快業(yè)務(wù)增幅較上半年提升12.02%。
14.寄遞改革方面
一是加強(qiáng)履行預(yù)算調(diào)整決策審批流程審核和外包費(fèi)預(yù)算分析管控，制定《云南省分公司2023年寄遞業(yè)務(wù)降本增效工作方案》《“一省一策”成本壓降實(shí)施方案》，建立重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬、責(zé)任清單，開展寄遞業(yè)務(wù)“倒逼成本”邊寫實(shí)邊整改工作，強(qiáng)化通報(bào)分析和考核評(píng)價(jià)。截至11月，昆明和大理郵區(qū)中心人均處理效率均完成集團(tuán)目標(biāo)，快遞包裹自提率達(dá)成年度目標(biāo)，五大環(huán)節(jié)單位成本較上年全部實(shí)現(xiàn)壓降。二是完成昭通處理中心帶設(shè)備外包采購?fù)懂a(chǎn)，開通西雙版納直發(fā)郵路、整合內(nèi)部處理場(chǎng)地資源，滇南航空郵件處理中心作用初顯。制定《云南省郵政分公司州市（縣）處理中心能力建設(shè)三年規(guī)劃》《云南省深化郵區(qū)中心規(guī)范化改革實(shí)施方案》，強(qiáng)化流程優(yōu)化和集中均衡作業(yè)，處理效率穩(wěn)固提升、達(dá)到目標(biāo)。
15.外包專項(xiàng)整治方面
一是建立外包整改工作臺(tái)賬，按周推進(jìn)，整改率達(dá)到100%。制定《云南省分公司業(yè)務(wù)外包實(shí)施細(xì)則（試行）》。集團(tuán)公司10月份會(huì)審抽查發(fā)現(xiàn)問題已完成立查立改，相關(guān)責(zé)任單位已反饋并上報(bào)完成情況。二是開展培訓(xùn)，規(guī)范勞務(wù)承攬和管理流程，將有關(guān)輔助人員納入業(yè)務(wù)外包范圍規(guī)范管理。三是重申規(guī)范，按合同約定取得增值稅專用發(fā)票，嚴(yán)把審核關(guān)。
16.規(guī)范化管理方面
一是督促涉及供應(yīng)商黑名單的單位暫停合同業(yè)務(wù)往來，加大制度規(guī)范宣貫力度，完成采購大檢查，針對(duì)檢查情況提出年度考核意見。二是對(duì)資金歸集管理存在問題進(jìn)行整改，再次宣貫培訓(xùn)、加強(qiáng)每月排查、明確處理處罰規(guī)定，并納入戰(zhàn)略績效考核。三是明確全省規(guī)范業(yè)務(wù)代辦工作目標(biāo)、范圍、主體、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，壓實(shí)責(zé)任分工，開展寄遞業(yè)務(wù)（特快、快包）規(guī)范代辦自查自糾專項(xiàng)治理。制定《云南郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)委代辦費(fèi)支付模型標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見（試行）》，修訂完善郵務(wù)類業(yè)務(wù)代辦事項(xiàng)和代辦標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)代辦合同審核，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)賬流程和手續(xù)，完善管理監(jiān)督檢查及分析通報(bào)工作。
三、對(duì)長期整改任務(wù)采取的重要措施和取得的階段性成效
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不到位，落實(shí)黨中央決策部署有差距”方面的整改情況
1.防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面
一是督促問題單位完成整改，開展全面排查，形成全省押運(yùn)工作情況及押運(yùn)外包所需新增費(fèi)用分析報(bào)告，計(jì)劃逐步推行全車外包、混合押運(yùn)、自行押運(yùn)三種方式解決相關(guān)問題。二是制定《云南省分公司資產(chǎn)盤活和運(yùn)營管理提升三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，各單位成立工作組、建立聯(lián)系人制度，進(jìn)一步清理和完善房屋資產(chǎn)權(quán)證管理臺(tái)賬，按月督促推進(jìn)。
（二）關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’不力，管黨治黨不嚴(yán)”方面的整改情況
2.黨委履行主體責(zé)任方面
一是制定《審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題問責(zé)流程指引》，嚴(yán)格執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)。二是制定巡察相關(guān)制度和規(guī)范性文件，按規(guī)定經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、黨委會(huì)研究審議后印發(fā)執(zhí)行。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)云南郵政企業(yè)巡察干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，認(rèn)真落實(shí)《黨委領(lǐng)導(dǎo)聽取巡察情況匯報(bào)時(shí)點(diǎn)人點(diǎn)事具體問題清單》，推進(jìn)問責(zé)工作。
3.履行監(jiān)督責(zé)任方面
相關(guān)工作正與上級(jí)單位溝通中，將按照規(guī)范流程及時(shí)完成委員增補(bǔ)工作。
（三）關(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格”方面的整改情況
4.黨組織建設(shè)方面的問題
對(duì)長期未發(fā)展黨員黨支部分類指導(dǎo)、持續(xù)督促。全省無黨員自有自辦營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均建立黨員聯(lián)系點(diǎn)、明確黨員骨干定點(diǎn)聯(lián)系幫扶。
5.干部管理監(jiān)督方面
研究崗位調(diào)整方案，按計(jì)劃實(shí)施。開展排查，督促相關(guān)單位對(duì)存在問題按照方案落實(shí)整改。建立交流任職管理長效預(yù)警調(diào)整機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行。
（四）關(guān)于“落實(shí)巡視及審計(jì)整改要求不徹底，整改長效機(jī)制不健全”方面的整改情況
6.上一輪巡視反饋問題整改方面
結(jié)合本次巡視整改，相關(guān)部門對(duì)依然存在的問題制定細(xì)化措施，舉一反三、全面整改，建立和完善相關(guān)制度機(jī)制。
（五）關(guān)于“貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組重要工作部署有差距，推進(jìn)十大戰(zhàn)略任務(wù)有短板”方面的整改情況
7.規(guī)范化管理方面
落實(shí)《云南省分公司用戶欠費(fèi)管理辦法》要求和函證制度，明確清欠目標(biāo)和重點(diǎn)管控目標(biāo)，落實(shí)省、州市兩級(jí)掛牌督辦人機(jī)制，按月督導(dǎo)推進(jìn)，截至11月末，全省寄遞業(yè)務(wù)賬期外欠費(fèi)較上月末下降3.2個(gè)%，全國排名第11位。
四、下一步整改工作安排
（一）持續(xù)壓實(shí)巡視整改責(zé)任
持續(xù)把巡視整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，提高政治站位，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，壓實(shí)巡視整改各方面責(zé)任，保持整改力度不減、勁頭不松、標(biāo)準(zhǔn)不降。
（二）持續(xù)深化整改成果運(yùn)用
持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改工作，認(rèn)真采納集團(tuán)公司黨組巡視組評(píng)估意見，完善整改措施、推動(dòng)落實(shí)落地。鞏固拓展整改成果，對(duì)尚未完成或需要長期推進(jìn)整改的問題緊盯不放。
（三）持續(xù)落實(shí)整改工作機(jī)制
持續(xù)落實(shí)整改例會(huì)、評(píng)估、報(bào)告、通報(bào)機(jī)制，督促落實(shí)整改工作要求，研究整改深化成效，每半年評(píng)估鞏固情況、整改成效、報(bào)告深化整改情況。歡迎對(duì)巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0871-63019884。電子郵箱：wangjiankun@yn.chinapost.com.cn。
中國郵政集團(tuán)有限公司版權(quán)所有京ICP備15035540號(hào)
京公網(wǎng)安備11010202010949