把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)郵政高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力
在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化開創(chuàng)新局面之際，8月29日，集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)劉愛力以“學(xué)深悟透二十屆三中全會(huì)精神，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)取得可感可及的成效”為主題，對(duì)全系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神作專題部署，強(qiáng)調(diào)必須站在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)全會(huì)的重大意義，緊緊圍繞會(huì)議精神系統(tǒng)謀劃郵政全面深化改革工作，在構(gòu)建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制、推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面抓好貫徹落實(shí)，把中央進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)郵政高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要根據(jù)郵政企業(yè)重點(diǎn)改革任務(wù)，明確下半年、明年、未來(lái)三年的目標(biāo)、工作舉措、責(zé)任人、完成時(shí)限等，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)，以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，做強(qiáng)做優(yōu)做大中國(guó)郵政，以二十屆三中全會(huì)精神的全面落實(shí)，不斷譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的郵政新篇章。集團(tuán)公司黨組副書記、總經(jīng)理鄭國(guó)雨主持，集團(tuán)公司黨組成員出席。集團(tuán)公司各控股子公司、寄遞事業(yè)部、總部各部門、直屬各單位及各省（區(qū)、市）郵政分公司、郵儲(chǔ)銀行一級(jí)分行主要負(fù)責(zé)同志參加學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，是郵政全系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。劉愛力深入講解黨的二十屆三中全會(huì)的重大意義、核心內(nèi)容，對(duì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出的總目標(biāo)、重大原則、重大舉措進(jìn)行了重點(diǎn)解讀。結(jié)合黨的十八大以來(lái)全面深化改革取得的偉大成就，劉愛力深入闡釋了進(jìn)一步全面深化改革的重要性和必要性，引導(dǎo)與會(huì)人員更加深刻認(rèn)識(shí)改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，《決定》是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署，必將為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
劉愛力指出，《決定》把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，中國(guó)郵政必須牽住改革的“牛鼻子”，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，構(gòu)建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，及時(shí)推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地見效。
圍繞構(gòu)建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，劉愛力結(jié)合中國(guó)郵政全面深化改革的35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和堅(jiān)持黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，深入剖析并逐一提出具體明確的目標(biāo)要求和工作舉措。
在構(gòu)建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制、真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)方面，要以對(duì)標(biāo)對(duì)表，遵循行業(yè)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律“三大規(guī)律”，按照客戶視角、競(jìng)爭(zhēng)視角、行業(yè)最優(yōu)視角“三個(gè)視角”，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化體系，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。圍繞市場(chǎng)份額、效率效益等核心要素，明確對(duì)標(biāo)目標(biāo)，構(gòu)建對(duì)標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)體系，做到對(duì)標(biāo)全覆蓋，體系化推進(jìn)對(duì)標(biāo)對(duì)表，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化成效。要以“兩大靶向法”的精準(zhǔn)營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的規(guī)模化突破。錨定“存量客戶拓業(yè)、流失客戶重獲、競(jìng)品客戶策反”三大靶向，既要有靶向營(yíng)銷的“起式”，更要基于行業(yè)慣例、市場(chǎng)規(guī)律和成功案例總結(jié)形成可復(fù)制的“定式”，并持續(xù)筑牢“基石”，實(shí)現(xiàn)各板塊重點(diǎn)客群的規(guī)模化開發(fā)，把上級(jí)管理轉(zhuǎn)化為自我管理。要體系化推進(jìn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，形成規(guī)模化成效。“銷售難、物流難、融資難”中，“銷售難”是“牛鼻子”，要以農(nóng)產(chǎn)品銷售為牽引，從個(gè)別農(nóng)戶的“包銷”向全部客戶的“賦能”轉(zhuǎn)變，通過(guò)建立“三策”標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)體系，形成可復(fù)制推廣的助農(nóng)銷售規(guī)范，解決“銷售難”問(wèn)題，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)郵政企業(yè)自身發(fā)展。要落實(shí)“七責(zé)”，重塑網(wǎng)點(diǎn)核心優(yōu)勢(shì)。既不要“大水漫灌”，也不要“聽之任之”，要精準(zhǔn)管理、分類施策，規(guī)范化推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)“七責(zé)”的組織體系、責(zé)任體系、能力體系建設(shè)。要全面推動(dòng)渠道平臺(tái)轉(zhuǎn)型，豐富普服新內(nèi)涵。持續(xù)完善“六類”網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型方案，以“豐富場(chǎng)景、疊加賦能、連鎖經(jīng)營(yíng)、拓展規(guī)模、提升效應(yīng)”為主線，強(qiáng)化市場(chǎng)化、品牌化、連鎖化運(yùn)營(yíng)，體系化推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型工作。要全力推進(jìn)交郵聯(lián)運(yùn)。聯(lián)合政府部門建立交郵合作的運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，健全“政府支持、郵政主導(dǎo)、多方參與、利益共享”的交郵聯(lián)運(yùn)機(jī)制，緊抓客貨郵融合發(fā)展的政策窗口期，最大限度利用“縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村”的農(nóng)村客運(yùn)資源，同時(shí)提煉最佳實(shí)踐，強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。要深入拓展郵快合作。持續(xù)推進(jìn)與社會(huì)快遞企業(yè)深度合作，強(qiáng)化與社會(huì)快遞公司數(shù)據(jù)對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)互通，加快形成“合作覆蓋廣、進(jìn)村入戶深、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、各方都滿意”的發(fā)展局面，有效提升快遞進(jìn)村業(yè)務(wù)量，以“小包裹”服務(wù)“大民生”，助力提升公共服務(wù)均等化水平。要加強(qiáng)自提點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)一建點(diǎn)流程、統(tǒng)一系統(tǒng)使用、統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一品牌形象、統(tǒng)一協(xié)議簽訂、統(tǒng)一結(jié)算方式的“六統(tǒng)一”原則，聚焦社區(qū)擴(kuò)大規(guī)模，拓展校園市場(chǎng)，堅(jiān)守農(nóng)村自提優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)村組網(wǎng)模式，持續(xù)加大甩點(diǎn)直投模式的推廣應(yīng)用力度，筑牢自主可控的末梢網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)寄遞投遞成本壓降。要推進(jìn)郵政文創(chuàng)產(chǎn)品深度開發(fā)工作。加大研發(fā)力度，在保持住郵政品牌特色的同時(shí)做好文創(chuàng)產(chǎn)品的深度開發(fā)，集中優(yōu)勢(shì)資源、持續(xù)做大業(yè)務(wù)規(guī)模。要聚焦共建共享，切實(shí)發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)協(xié)同工作的規(guī)范化、精益化管理，將協(xié)同流程標(biāo)準(zhǔn)化，并通過(guò)科技賦能促進(jìn)基層工作規(guī)范化，提升精益管理水平，推動(dòng)“資源共享、商機(jī)共創(chuàng)、優(yōu)勢(shì)共建、數(shù)據(jù)共用、市場(chǎng)共拓、協(xié)作共贏”有效落地。
在著力建體系強(qiáng)管理、堅(jiān)定不移推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化方面，要扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化體系建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之基。規(guī)范化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)制定是基礎(chǔ)，流程優(yōu)化是關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行是核心。必須全面落實(shí)集團(tuán)公司規(guī)范化管理要求，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的一致性、可預(yù)測(cè)性、可控制性，實(shí)現(xiàn)高效率、高效益的高質(zhì)量發(fā)展；全面提升合規(guī)管理水平，持續(xù)強(qiáng)化違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)治理，建立起“不敢違”的威懾機(jī)制，健全“不能違”的長(zhǎng)效機(jī)制，培育“不想違”的合規(guī)氛圍。要加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力體系，推進(jìn)數(shù)字郵政建設(shè)，以數(shù)智化解決特定問(wèn)題。以數(shù)字化、智能化解決關(guān)鍵特定問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持業(yè)技融合、推拉結(jié)合，提高數(shù)字思維能力，瞄準(zhǔn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，主動(dòng)提出特定問(wèn)題，充分運(yùn)用數(shù)智化手段加快解決，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，全面賦能業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展和治理能力提升。要優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效。全面構(gòu)建時(shí)限管控體系，面向市場(chǎng)實(shí)施夠量市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域提速，基于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)發(fā)展的要求實(shí)施重點(diǎn)客戶、重點(diǎn)市場(chǎng)提速，守住寄遞業(yè)務(wù)生命線；加快構(gòu)建三級(jí)物流體系，不斷迭代完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、模塊化、體系化”運(yùn)營(yíng)管理模式，加快推進(jìn)“建、管、用、效”全面升級(jí)，建立鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)核心優(yōu)勢(shì)；構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理能力提升；構(gòu)建能力支撐體系，加強(qiáng)郵區(qū)中心建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、信息化工作，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃落地實(shí)施；全面構(gòu)建集約化運(yùn)營(yíng)體系，強(qiáng)化集中運(yùn)營(yíng)能力，推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)組織變革，加快推廣“云柜”模式，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)業(yè)務(wù)后臺(tái)化、后臺(tái)業(yè)務(wù)集中化、集中業(yè)務(wù)專業(yè)化、專業(yè)處理共享化、共享服務(wù)云端化”。要健全服務(wù)質(zhì)量管控體系，持續(xù)改善客戶體驗(yàn)。各板塊要圍繞提升客戶體驗(yàn)，從全環(huán)節(jié)全流程著手，聚焦共性問(wèn)題和客戶感知，通過(guò)規(guī)范化、流程化和IT智能化的實(shí)施，切實(shí)提升客戶滿意度，體系化提升郵政服務(wù)質(zhì)量水平；各單位要從全流程、端到端、全要素進(jìn)行審視梳理，強(qiáng)化同類對(duì)標(biāo)，形成“服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)、社會(huì)反響好、口碑評(píng)價(jià)高”的發(fā)展局面。要打造郵政金融服務(wù)體系，扎實(shí)推動(dòng)郵政金融高質(zhì)量發(fā)展。以思想和行動(dòng)上的大轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)發(fā)展之變，推動(dòng)郵政金融實(shí)現(xiàn)根本性變革；以優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”的“郵政答卷”，切實(shí)當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，打造成為科技金融生力軍、綠色金融踐行者、普惠金融綜合服務(wù)商、養(yǎng)老金融推廣者和服務(wù)鄉(xiāng)村振興主力軍；以“五要五不”為根本遵循，重塑郵政金融文化，以高度的文化自覺提高治理金融風(fēng)險(xiǎn)和亂象的行動(dòng)自覺；以政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬“三個(gè)過(guò)硬”的要求，鍛造高素質(zhì)郵政金融干部隊(duì)伍。要全面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控體系，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。金融板塊要提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，非金融板塊要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。要加強(qiáng)薪酬分配管理，妥善處理效率與公平、激勵(lì)與保障的關(guān)系。加快改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)效益、利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)，使員工更好分享企業(yè)發(fā)展成果；堅(jiān)持“三大規(guī)律”，基于市場(chǎng)價(jià)位、行業(yè)水平、價(jià)值貢獻(xiàn)，確定員工薪酬水平；堅(jiān)持按勞分配，遵循價(jià)值規(guī)律，強(qiáng)化薪酬保障，嚴(yán)格穿透監(jiān)管。要構(gòu)建“大監(jiān)督”體系，保障黨中央決策部署和集團(tuán)公司戰(zhàn)略任務(wù)落地見效。明確監(jiān)督目標(biāo)，確定監(jiān)督重點(diǎn)，把握好“四個(gè)關(guān)鍵”，管好“關(guān)鍵人”、管住“關(guān)鍵事”、管到“關(guān)鍵處”、管在“關(guān)鍵時(shí)”，完善監(jiān)督機(jī)制，建立信息匯總、定期研判、及時(shí)提醒機(jī)制。
在著力抓重點(diǎn)實(shí)效、堅(jiān)定不移深化企業(yè)改革方面，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)分業(yè)經(jīng)營(yíng)改革，盡快開展試點(diǎn)工作；以系統(tǒng)重塑、整體重構(gòu)、集成謀劃、攻堅(jiān)突破為路徑，體系化推進(jìn)寄遞“六大改革”，提升運(yùn)營(yíng)效率效能；深化組織架構(gòu)改革，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則，調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)公司總部與省分公司組織架構(gòu)職能對(duì)接，郵儲(chǔ)銀行要全面完成二級(jí)分行機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)二級(jí)分行成為經(jīng)營(yíng)中心、大客戶服務(wù)中心，打造總部強(qiáng)、基層實(shí)的啞鈴型組織架構(gòu)；積極布局低空經(jīng)濟(jì)，搶抓行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，完善無(wú)人機(jī)隊(duì)能力建設(shè)，建立運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)；積極探索、穩(wěn)步突破物流業(yè)務(wù)，明確做什么、怎么做，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，確保實(shí)現(xiàn)盈利；加強(qiáng)國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要，滿足人民群眾用郵需求，推動(dòng)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。
黨的領(lǐng)導(dǎo)，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。劉愛力強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮黨組“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到改革任務(wù)上來(lái)。要牢固樹立鮮明用人導(dǎo)向，建設(shè)堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。統(tǒng)籌加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要實(shí)施人才強(qiáng)郵戰(zhàn)略，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建員工賦能體系，實(shí)施優(yōu)秀專業(yè)人才庫(kù)建設(shè)工程，推進(jìn)戰(zhàn)略人才培養(yǎng)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)腐敗問(wèn)題寸土不讓，推動(dòng)防范和治理腐敗問(wèn)題常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要持續(xù)開展巡視巡察，發(fā)揮政治監(jiān)督作用，堅(jiān)持持續(xù)深化政治巡視，堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋，強(qiáng)化貫通協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”工作要求，持續(xù)鍛造巡視干部隊(duì)伍。要建立以“求是求實(shí)、自強(qiáng)不息”為核心的企業(yè)文化，以企業(yè)文化的持續(xù)塑造，強(qiáng)化真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。
劉愛力對(duì)全系統(tǒng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神取得實(shí)效提出明確要求。他指出，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照中央要求，提高政治站位、踐行使命任務(wù)，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)貫徹落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)精神。要把牢政治方向，堅(jiān)持好運(yùn)用好改革開放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化全局意識(shí)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化、落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署來(lái)謀劃郵政改革發(fā)展，把工作的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問(wèn)題上。要抓住重點(diǎn)，突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革，凸顯改革引領(lǐng)作用，搞清楚每項(xiàng)改革舉措針對(duì)的是什么問(wèn)題、關(guān)鍵點(diǎn)在哪里，明確任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。要堅(jiān)持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革。要強(qiáng)化系統(tǒng)集成，加強(qiáng)對(duì)改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，堅(jiān)持先立后破、不立不破，準(zhǔn)確把握改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)和切入口。要強(qiáng)化主體責(zé)任，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)扛起責(zé)任，各級(jí)郵政企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要把改革抓在手上，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全力以赴把黨中央確定的原則、明確的舉措、提出的要求不折不扣貫徹落實(shí)好。
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