中共中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年2月23日至5月23日，中央第二巡視組對(duì)中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨組進(jìn)行了巡視。2018年7月25日，中央巡視組向中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、不折不扣貫徹巡視整改要求，堅(jiān)定不移同黨中央保持高度一致
黨組堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和中央巡視反饋整改要求作為抓好巡視整改工作的根本遵循和行動(dòng)指南，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
7月25日，中央巡視反饋會(huì)后，黨組第一時(shí)間召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央巡視反饋會(huì)議精神；當(dāng)天下午召開省分公司、各控股子公司及總部各部門主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)巡視整改工作責(zé)任。之后，多次召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議和黨組會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，反復(fù)學(xué)習(xí)中央巡視反饋會(huì)議精神，結(jié)合巡視反饋問(wèn)題認(rèn)真開展研討，扎實(shí)推動(dòng)整改工作，引導(dǎo)全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央巡視反饋問(wèn)題的整改上來(lái)。
黨組深刻認(rèn)識(shí)到，巡視是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)自我有效監(jiān)督的重大理論突破和實(shí)踐飛躍。巡視是黨之利劍、國(guó)之利器，巡視也是懸在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部頭上的“達(dá)摩克利斯”之劍，利劍高懸才能時(shí)刻警醒。深刻認(rèn)識(shí)到，巡視工作必須堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述。巡視是政治巡視，根本政治任務(wù)就是要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決把中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位，確保國(guó)有企業(yè)成為黨執(zhí)政興國(guó)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。深刻認(rèn)識(shí)到，巡視整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決，比不巡視的效果還壞。巡視反饋的意見體現(xiàn)的是黨中央對(duì)中國(guó)郵政的政治要求，整改能否落實(shí)，關(guān)乎黨中央權(quán)威，關(guān)乎巡視工作的嚴(yán)肅性和公信力。深刻認(rèn)識(shí)到，黨組必須承擔(dān)主體責(zé)任，黨組書記是巡視整改第一責(zé)任人。黨組書記不擔(dān)當(dāng)全面責(zé)任、不擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任，其他黨組成員也無(wú)法擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任；而黨組不擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，不把自己擺進(jìn)去、不把職責(zé)擺進(jìn)去、不把工作擺進(jìn)去，巡視整改工作就不可能在各個(gè)領(lǐng)域得到全面落實(shí)。深刻認(rèn)識(shí)到，巡視工作必須把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)。“長(zhǎng)久立”就是要從根本上落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，巡視整改成效要以中國(guó)郵政在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致來(lái)檢驗(yàn)，以貫徹落實(shí)中央要求的成效來(lái)檢驗(yàn)。深刻認(rèn)識(shí)到，黨的政治生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。只有切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，才能有走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定理想信念、思想自覺和行動(dòng)自覺；只有牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，才能堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；只有深刻認(rèn)識(shí)到“辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”，真正做到習(xí)近平總書記提出的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋搴暮！⑷稳宋ㄙt的用人導(dǎo)向，才能形成見賢思齊蔚然成風(fēng)的局面；只有營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，才能確保我們黨的“免疫系統(tǒng)”有效自我防范，杜絕“七個(gè)有之”。
黨組成員一致表示，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和中央巡視反饋會(huì)議精神，努力提高政治站位和政治覺悟，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，做到堅(jiān)決整改、徹底整改、全面整改，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。
二、扎扎實(shí)實(shí)制定整改舉措，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好
黨組把抓好中央巡視反饋意見整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)，以整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)的政治擔(dān)當(dāng)，圍繞巡視反饋問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，全力推進(jìn)整改工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任
黨組認(rèn)真履行整改工作主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確整改責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作。黨組書記劉愛力作為巡視整改第一責(zé)任人，堅(jiān)決做到“新官必理舊賬”，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件親自督辦。巡視反饋以來(lái)，多次主持召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議和黨組會(huì)，深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)；召開22次黨組會(huì)、15次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署巡視整改工作。黨組成員堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，多次召開分管部門專題會(huì)議，研究落實(shí)整改工作。總部各部門、全系統(tǒng)各二級(jí)單位按照黨組統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致，形成了任務(wù)層層分解、責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳遞、工作層層落地的整改工作格局。
（二）聚焦反饋問(wèn)題，明確整改措施
堅(jiān)持上次巡視整改不到位問(wèn)題和本次巡視指出的問(wèn)題一并整改，一起解決。針對(duì)中央巡視反饋提出的4個(gè)方面突出問(wèn)題，黨組反復(fù)研究討論，逐條梳理分析，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，制定了《中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨組關(guān)于中央巡視反饋問(wèn)題整改方案》，明確了整改工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和任務(wù)舉措，建立中央巡視反饋問(wèn)題整改清單。共制定62項(xiàng)整改舉措，每一項(xiàng)整改措施都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，做到任務(wù)到人、要求到位。各二級(jí)單位按照集團(tuán)公司黨組統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真查擺存在的問(wèn)題，制定針對(duì)性整改方案，并經(jīng)集團(tuán)公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后推動(dòng)實(shí)施。
（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督，強(qiáng)化整改落實(shí)
黨組印發(fā)《關(guān)于對(duì)中央巡視整改情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》，加強(qiáng)對(duì)巡視整改任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持每周聽取巡視整改情況匯報(bào)，梳理整改進(jìn)展情況，研究推進(jìn)措施。黨組紀(jì)檢組把整改督查督辦作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，著力解決整改責(zé)任缺失、整改措施不實(shí)、整改收效不佳等問(wèn)題。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后召開7次會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)工作要求，通報(bào)整改任務(wù)進(jìn)展情況；對(duì)照整改清單，督促檢查整改措施完成情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)有序推進(jìn)。同時(shí)，黨組堅(jiān)持開門整改，對(duì)近期查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題在全系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)。
（四）堅(jiān)持立行立改，深化標(biāo)本兼治
對(duì)中央巡視過(guò)程中指出的問(wèn)題和中央巡視反饋問(wèn)題，黨組堅(jiān)持全面整改、立行立改、即知即改、真改實(shí)改，一項(xiàng)一項(xiàng)推動(dòng)，做到“當(dāng)下改”。同時(shí)，緊緊抓住重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)綜合分析，深挖根源，舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到“長(zhǎng)久立”。中央巡視反饋以來(lái)，圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)、規(guī)范選人用人工作、提高普遍服務(wù)和特殊服務(wù)質(zhì)量、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)等方面，共制定和完善相關(guān)制度、文件86項(xiàng)，構(gòu)建巡視整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化體制機(jī)制。黨組始終把抓好巡視整改與貫徹落實(shí)中央重大決策部署結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，與做好郵政改革發(fā)展穩(wěn)定工作結(jié)合起來(lái)，把整改成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)郵政事業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
三、從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改，著力解決巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題
黨組按照整改方案，堅(jiān)持全面整改和重點(diǎn)整改相結(jié)合，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù)和整改措施，確保中央巡視反饋問(wèn)題整改到位。
第一個(gè)方面：持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化學(xué)做有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決貫徹中央決策部署。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。在全系統(tǒng)開展以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、國(guó)企黨建工作會(huì)議和巡視反饋會(huì)議精神為主要內(nèi)容的“大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)”活動(dòng)，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，通過(guò)組織中心組集體學(xué)習(xí)、交流研討、講專題黨課、撰寫學(xué)習(xí)討論心得等方式，推動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，真正做到真學(xué)、真懂、真信、真用。制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，從8月份開始，黨組每月組織一次集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，黨組成員結(jié)合思想和工作實(shí)際，帶頭談體會(huì)、談?wù)J識(shí)、談思路、談舉措，帶頭講專題黨課；分章節(jié)認(rèn)真研讀黨的十九大報(bào)告，開展專題學(xué)習(xí)研討，真正做到用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。建立“三個(gè)第一時(shí)間”學(xué)習(xí)機(jī)制，做到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央重要會(huì)議精神第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、收到黨中央重要文件第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、中央媒體發(fā)布的重要會(huì)議和文件精神第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，確保中央精神在中國(guó)郵政及時(shí)全面貫徹落實(shí)。
二是扎實(shí)做好郵政金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作。黨組召集郵儲(chǔ)銀行、中郵保險(xiǎn)等郵政金融單位，認(rèn)真研究分析金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，剖析問(wèn)題根源，對(duì)進(jìn)一步健全制度，強(qiáng)化內(nèi)控，堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行部署，并研究制定打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年規(guī)劃。郵儲(chǔ)銀行提出了加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)等11項(xiàng)深化改革任務(wù)；中郵保險(xiǎn)針對(duì)行業(yè)暴露的風(fēng)險(xiǎn)和亂象，列出整治清單；中郵證券成立防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行再研究再部署再落實(shí)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
三是把精準(zhǔn)脫貧工作落到實(shí)處。把做好扶貧工作作為重大政治任務(wù)，及時(shí)調(diào)整扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及機(jī)構(gòu)，成立定點(diǎn)扶貧、電商扶貧、金融扶貧三個(gè)工作組。制定《中國(guó)郵政集團(tuán)公司定點(diǎn)扶貧、電商扶貧和金融扶貧三年規(guī)劃（2018-2020）及2018年工作計(jì)劃》，對(duì)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行總體安排部署，加大對(duì)建檔立卡貧困戶和扶貧產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的支持力度。截至2018年8月，集團(tuán)公司向陜西省商州、洛南兩個(gè)定點(diǎn)扶貧區(qū)縣投放扶貧資金700余萬(wàn)元，引進(jìn)朝天椒種植項(xiàng)目1萬(wàn)畝以上，預(yù)計(jì)增收4000余萬(wàn)元，帶動(dòng)2923戶9557人脫貧，為兩個(gè)區(qū)縣2019年提前整體脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。每年定點(diǎn)招錄50名貧困生入讀行業(yè)院校，為每位學(xué)生提供2萬(wàn)元的生活費(fèi)用，并免除所有學(xué)雜費(fèi)，畢業(yè)后按有關(guān)程序招聘為郵政企業(yè)員工，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)全家脫貧。積極開展電商扶貧，建成709個(gè)扶貧地方館，上線1萬(wàn)多種扶貧產(chǎn)品，幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品8000萬(wàn)元。郵儲(chǔ)銀行制定《關(guān)于助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》及有關(guān)優(yōu)惠政策，加大精準(zhǔn)扶貧支持力度。截至2018年8月，郵儲(chǔ)銀行金融精準(zhǔn)扶貧貸款725.43億元，較年初增加109.79億元，增長(zhǎng)17.8%。中郵保險(xiǎn)今年累計(jì)為10.75萬(wàn)建檔立卡貧困人口提供43億元風(fēng)險(xiǎn)保額。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、教育扶貧、金融扶貧等方面集中發(fā)力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)郵政力量。
四是深入推進(jìn)綠色郵政建設(shè)行動(dòng)。深入踐行新發(fā)展理念，把綠色發(fā)展和污染防治落實(shí)到郵政工作的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。成立綠色郵政建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。按照中央污染防治工作總體要求，圍繞綠色包裝、綠色運(yùn)輸、綠色金融等三個(gè)方面，研究制定《中國(guó)郵政集團(tuán)公司關(guān)于開展綠色郵政建設(shè)行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《中國(guó)郵政集團(tuán)公司關(guān)于全面開展綠色包裝工程的通知》《中國(guó)郵政集團(tuán)公司關(guān)于推進(jìn)綠色運(yùn)輸項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》《中國(guó)郵政集團(tuán)公司關(guān)于推進(jìn)綠色金融項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》。編制了《綠色郵政建設(shè)行動(dòng)三年規(guī)劃大綱（2018-2020年）》，明確到2020年，具備行駛條件的城市新增（含更新）投遞用車全部使用新能源車輛，綠色包裝箱出售覆蓋95%的郵政支局（所），節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目貸款增加50%以上。通過(guò)開展綠色郵政建設(shè)行動(dòng)，把中國(guó)郵政打造成為綠色運(yùn)營(yíng)踐行者、綠色生活推動(dòng)者、綠色生態(tài)守護(hù)者、綠色品牌塑造者。
五是積極履行央企使命和社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)決響應(yīng)黨中央建設(shè)雄安新區(qū)的重大決策部署，認(rèn)真貫徹“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”要求，專題研究郵政服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。完善《中國(guó)郵政服務(wù)雄安新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)布局和建設(shè)郵政基礎(chǔ)設(shè)施，打造中國(guó)郵政雄安新區(qū)智慧物流共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建設(shè)集分撥、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、跨境電商以及國(guó)際郵件互換局、交換站于一體的雄安智慧物流園，建設(shè)開放共享的新區(qū)配送平臺(tái)。按照雄安新區(qū)建設(shè)有關(guān)要求，研究構(gòu)建覆蓋全區(qū)、網(wǎng)絡(luò)共享、功能集成、便利均等的智能化綜合服務(wù)平臺(tái)。劉愛力同志帶隊(duì)赴雄安新區(qū)專題調(diào)研郵政服務(wù)整體情況，主動(dòng)對(duì)接河北省委省政府，推進(jìn)郵政服務(wù)雄安新區(qū)各項(xiàng)工作。郵儲(chǔ)銀行與河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，完成對(duì)雄安集團(tuán)800億元人民幣授信。加強(qiáng)中國(guó)郵政集團(tuán)公司河北雄安新區(qū)分公司機(jī)構(gòu)和人員力量，全面對(duì)接和落實(shí)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求。中國(guó)郵政將運(yùn)用先進(jìn)的科技成果，先行先試，把雄安新區(qū)郵政建設(shè)成與新區(qū)高度融合、面向未來(lái)、展示新發(fā)展理念的示范和高質(zhì)量發(fā)展的樣板。
堅(jiān)決響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定《中國(guó)郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》，提出5個(gè)方面共15項(xiàng)具體重點(diǎn)工作，涉及鄉(xiāng)村普遍服務(wù)、鄉(xiāng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村振興金融支持、鄉(xiāng)村綜合物流服務(wù)和精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)等內(nèi)容，充分發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)和資源優(yōu)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村振興。
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神，規(guī)范“三重一大”決策行為。
黨組對(duì)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再研討，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”等重要論述的核心要義。對(duì)國(guó)企黨建工作會(huì)議30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況重新梳理，查找差距，制定整改措施，持續(xù)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，確保國(guó)企黨建工作會(huì)議精神在中國(guó)郵政不折不扣全面落實(shí)。制定黨組巡視工作實(shí)施辦法、巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）和對(duì)市縣郵政單位黨組織開展巡察工作的意見，把黨委（黨組）工作規(guī)則和“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，納入內(nèi)部巡視巡察范圍。
集團(tuán)公司修訂下發(fā)《重大事件報(bào)告制度》，對(duì)需上報(bào)的重大事項(xiàng)作出了具體規(guī)定，為黨組及時(shí)掌握、妥善處置緊急重大事項(xiàng)提供了保證。中郵保險(xiǎn)黨委召開5次黨委會(huì)研究部署黨委會(huì)決策前置程序問(wèn)題整改工作，對(duì)2017年以來(lái)黨委工作規(guī)則、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查，制定整改措施。修訂了中郵保險(xiǎn)黨委工作規(guī)則和“三重一大”決策制度暫行辦法，認(rèn)真落實(shí)黨委會(huì)研究重大事項(xiàng)決策前置程序要求。
3.著力提升郵儲(chǔ)銀行防范風(fēng)險(xiǎn)能力，加大服務(wù)“三農(nóng)”、小微企業(yè)工作力度。
一是完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。黨組認(rèn)真剖析郵儲(chǔ)銀行被監(jiān)管處罰原因，深入研究風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)問(wèn)題，提出了夯實(shí)合規(guī)管理基礎(chǔ)、建立健全制度體系、加強(qiáng)員工行為管理和加大考核問(wèn)責(zé)力度等改進(jìn)措施。針對(duì)當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定《中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年規(guī)劃》，提出了主動(dòng)適應(yīng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控、全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力等三個(gè)方面18條重點(diǎn)任務(wù)措施。組織開展郵儲(chǔ)銀行制度評(píng)估，梳理出81個(gè)問(wèn)題，研究制定整改計(jì)劃。按照監(jiān)管規(guī)定的時(shí)限對(duì)已發(fā)生的案件開展問(wèn)責(zé)，召開重點(diǎn)一級(jí)分行及總行部門負(fù)責(zé)人案防及合規(guī)現(xiàn)場(chǎng)述職會(huì)議，進(jìn)一步壓實(shí)案防管理責(zé)任。在績(jī)效管理上，將風(fēng)險(xiǎn)管理綜合評(píng)價(jià)、監(jiān)管評(píng)價(jià)、案件防控、監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政處罰等指標(biāo)納入績(jī)效考核，并將合規(guī)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核權(quán)重提高到46%，進(jìn)一步落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
二是堅(jiān)守定位，加快支持“三農(nóng)”、小微業(yè)務(wù)發(fā)展。堅(jiān)守黨中央和國(guó)務(wù)院賦予郵儲(chǔ)銀行的戰(zhàn)略定位，出臺(tái)系列扶持政策，下發(fā)《關(guān)于對(duì)小微貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼的通知》《關(guān)于優(yōu)化“三農(nóng)”和扶貧金融風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》《關(guān)于調(diào)整普惠小微企業(yè)貸款利率管控政策的通知》，引導(dǎo)貸款利率下行，加大對(duì)“三農(nóng)”、小微業(yè)務(wù)發(fā)展的支持力度。推進(jìn)與全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的合作，舉辦個(gè)人商務(wù)貸款業(yè)務(wù)能力和小企業(yè)金融管理人員能力提升培訓(xùn)。針對(duì)金融精準(zhǔn)扶貧貸款、涉農(nóng)貸款、小微貸款工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)督導(dǎo)。截至8月底，郵儲(chǔ)銀行涉農(nóng)貸款結(jié)余11783億元，凈增1241億元，增長(zhǎng)11.77%；小額、個(gè)商貸款提前完成全年計(jì)劃，小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。
（二）強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。
4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員政治紀(jì)律政治規(guī)矩教育。黨組召開郵政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話會(huì)議，全系統(tǒng)7000余名三級(jí)副以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了會(huì)議，對(duì)37名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題的處理情況進(jìn)行了通報(bào)。劉愛力同志代表黨組要求各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要從通報(bào)的問(wèn)題中警醒反思，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)決糾正特權(quán)思想，堅(jiān)決做到令行禁止；增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅(jiān)決把管黨治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。8月24日，在全國(guó)郵政工作座談會(huì)上，劉愛力同志針對(duì)中央巡視反饋指出的規(guī)矩意識(shí)缺失等問(wèn)題，深入剖析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨章、維護(hù)黨章，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，切實(shí)做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決杜絕違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的行為，堅(jiān)決反對(duì)做兩面人。
（三）強(qiáng)化大局觀念，忠實(shí)履行郵政的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
5.強(qiáng)化初心使命教育，切實(shí)重視和做好普遍服務(wù)。
一是從厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的政治意義。黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，把“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨作為“大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)”學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要內(nèi)容。9月20日，召開2014-2017年度全國(guó)郵政系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，強(qiáng)調(diào)決不讓埋頭苦干的勞動(dòng)者吃虧、決不讓擔(dān)當(dāng)作為的老實(shí)人吃虧，要讓奉獻(xiàn)者得到應(yīng)得的回報(bào)、要讓焦裕祿式的干部永遠(yuǎn)走在郵政隊(duì)伍的前列，教育引導(dǎo)廣大干部員工深刻認(rèn)識(shí)“人民郵政為人民”的初心使命，深刻領(lǐng)會(huì)做好普遍服務(wù)和特殊服務(wù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是中國(guó)郵政的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)；堅(jiān)持樹立正確的業(yè)績(jī)觀，堅(jiān)守職能定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)決履行好央企責(zé)任，努力為厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)揮應(yīng)有作用。
二是強(qiáng)化支撐保障，加大普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的資源投入。修訂《普遍服務(wù)和特殊服務(wù)補(bǔ)貼核定方案》，進(jìn)一步提高西部省份補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。每年新增普服補(bǔ)貼8.66億元，整體提升15.4%，其中西部省份提升27.5%；安排建制村直接通郵補(bǔ)貼2.85億元，專項(xiàng)投遞成本6.85億元，加快提升普遍服務(wù)水平和投遞能力；全額撥補(bǔ)西部地區(qū)普遍服務(wù)虧損，給予新疆分公司免繳集中資金特殊政策。同時(shí)建設(shè)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)資金管理信息系統(tǒng)、普遍服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)和全國(guó)機(jī)要總包跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；完成平信條碼化系統(tǒng)建設(shè)；加快推進(jìn)在線業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓展線上服務(wù)渠道，進(jìn)一步方便群眾用郵。
三是加強(qiáng)管理，提升普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。對(duì)河南35個(gè)網(wǎng)點(diǎn)停止普遍服務(wù)問(wèn)題、河南太康鄉(xiāng)郵投遞人員力量不足問(wèn)題立行立改。舉一反三開展普遍服務(wù)投遞人員配置情況自查和問(wèn)題整改工作，進(jìn)一步優(yōu)化人員配置，保障投遞能力；制定出臺(tái)普遍服務(wù)補(bǔ)貼和結(jié)算與服務(wù)質(zhì)量掛鉤等制度，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大<中國(guó)郵政集團(tuán)公司關(guān)于提升普遍服務(wù)特殊服務(wù)水平，拓展便民公益服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）>工作力度的通知》；在對(duì)各省分公司領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核中將普遍服務(wù)的考核權(quán)重由10分增加到15分，引導(dǎo)全系統(tǒng)高度重視普遍服務(wù)工作。
四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)推動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。積極宣傳普遍服務(wù)形成的政治優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)全系統(tǒng)在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展普遍服務(wù)，推進(jìn)普遍服務(wù)與速遞物流業(yè)務(wù)資源復(fù)用。加強(qiáng)普遍服務(wù)與郵儲(chǔ)銀行的協(xié)同、與中郵保險(xiǎn)的協(xié)同，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善協(xié)同制度、總結(jié)協(xié)同模式、打造協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)良性互動(dòng)。
五是貫徹新發(fā)展理念，積極穩(wěn)妥推進(jìn)寄遞業(yè)務(wù)改革。為解決當(dāng)前郵政速遞物流業(yè)務(wù)市場(chǎng)占有率低、喪失行業(yè)領(lǐng)軍地位的問(wèn)題，黨組作出了實(shí)施寄遞業(yè)務(wù)改革的重大決策。7月初，召開全國(guó)寄遞翼改革動(dòng)員電視電話會(huì)議，成立了集團(tuán)公司寄遞事業(yè)部，9月底前全部完成省級(jí)寄遞事業(yè)部的組建工作。研究下發(fā)《中國(guó)郵政集團(tuán)公司關(guān)于寄遞網(wǎng)資源整合工作的指導(dǎo)意見》等文件，推動(dòng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)銷等資源的整合，加強(qiáng)質(zhì)量管控，進(jìn)一步增強(qiáng)快遞業(yè)務(wù)營(yíng)銷力量，強(qiáng)化核心產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)改革，中國(guó)郵政要著力解決當(dāng)前寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展與“國(guó)家隊(duì)”地位不相稱等突出問(wèn)題，堅(jiān)持新發(fā)展理念，做強(qiáng)做優(yōu)做大，強(qiáng)化服務(wù)黨和國(guó)家發(fā)展大局的政治責(zé)任，在國(guó)家推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)等方面發(fā)揮好基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的用郵需求，踐行好央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
第二個(gè)方面：著力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，不斷修復(fù)政治生態(tài)
（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
6.強(qiáng)化黨的意識(shí)，規(guī)范組織生活，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)。
一是堅(jiān)持以上率下，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。8月28日，黨組召開巡視整改專題民主生活會(huì)，班子成員堅(jiān)持“三個(gè)擺進(jìn)去”，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，深刻剖析根源，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)，同時(shí)將會(huì)議召開情況通報(bào)各二級(jí)單位黨委（黨組）；全系統(tǒng)地市級(jí)以上黨委（黨組）單位隨后召開了巡視整改專題民主生活會(huì)，黨組派出督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)江蘇泰州分公司黨支部學(xué)習(xí)記錄造假問(wèn)題在全系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)，要求各級(jí)黨組織深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，認(rèn)真開展自查自糾，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生；層層壓實(shí)主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨要求延伸到每一個(gè)基層黨組織。
二是夯實(shí)組織基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。責(zé)成郵儲(chǔ)銀行黨委指導(dǎo)廈門分行黨委與廈門市直機(jī)關(guān)黨工委溝通協(xié)調(diào)，明確了黨組織隸屬關(guān)系。主動(dòng)向中央有關(guān)部門請(qǐng)示匯報(bào)，按照有關(guān)文件要求，制定具體落實(shí)措施，進(jìn)一步理順郵政系統(tǒng)黨組織隸屬關(guān)系。制定下發(fā)《郵政系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)達(dá)標(biāo)工程和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見》，在黨委、黨支部、黨員三個(gè)層面全面開展達(dá)標(biāo)建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，通過(guò)以面樹點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、示范引領(lǐng)，推動(dòng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)工作質(zhì)量整體提升。制定了黨組織工作經(jīng)費(fèi)管理辦法，為黨建工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升基層黨建工作水平。對(duì)部分地市郵政企業(yè)未單設(shè)黨建工作部門的問(wèn)題立行立改，黨組下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整地市郵政企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》，對(duì)地市郵政企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，各地市郵政企業(yè)已于4月底調(diào)整到位，96%的地市分公司單獨(dú)設(shè)置了黨務(wù)工作部門，其余規(guī)模較小的少數(shù)地市分公司采取合署辦公方式設(shè)置，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨建工作力量。注重基層黨組織書記、專兼職黨務(wù)干部選配和培訓(xùn)，要求每年培訓(xùn)全覆蓋。
（二）規(guī)范選人用人工作，匡正選人用人風(fēng)氣。
7.嚴(yán)格規(guī)范選人用人程序，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。黨組成員帶頭重新學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》和《中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨組工作規(guī)則》，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行；加強(qiáng)對(duì)各二級(jí)單位黨委（黨組）及其組織人事部門的指導(dǎo)檢查，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按照黨的干部工作政策、程序、紀(jì)律辦事。修訂了《中國(guó)郵政集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員任免工作程序》，就提名、考察、任職等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，并進(jìn)一步嚴(yán)格提名推薦程序，明確要求各二級(jí)單位推薦干部人選時(shí)需報(bào)送詳細(xì)介紹被推薦人德、能、勤、績(jī)、廉等情況并署名或蓋章的提名推薦表。
8.加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格任前把關(guān)。對(duì)某領(lǐng)導(dǎo)人員提任審核把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題立行立改，倒查追責(zé)，責(zé)令相關(guān)組織進(jìn)行深刻反思、認(rèn)真對(duì)照檢查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令書面檢查、誡勉等處理。進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度有關(guān)問(wèn)題的通知》，重申有關(guān)政策，對(duì)存在漏報(bào)瞞報(bào)問(wèn)題的，嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》進(jìn)行處理。對(duì)部分年度考核結(jié)果較差、干部職工反映問(wèn)題集中的單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的日常了解，多方印證、全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)作情況和領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)等情況。
9.樹立正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣。研究修訂集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定，強(qiáng)化黨組對(duì)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，樹立正確選人用人導(dǎo)向。下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)干部管理制度、進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理工作有關(guān)事宜的通知》，要求全系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件要求，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）從選人用人初始醞釀階段參與研究，并實(shí)行全程監(jiān)督以及黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）在人選廉潔自律意見上簽字等規(guī)定。建立任職時(shí)間預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流制度，避免領(lǐng)導(dǎo)人員在同一地、同一崗位任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)形成“圈子文化”。
第三個(gè)方面：強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
（一）嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。
10.嚴(yán)格規(guī)范乘坐交通工具標(biāo)準(zhǔn)。開展領(lǐng)導(dǎo)人員超標(biāo)準(zhǔn)乘坐頭等艙（公務(wù)艙）問(wèn)題專項(xiàng)檢查，完成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員超標(biāo)準(zhǔn)乘坐頭等艙（公務(wù)艙）問(wèn)題核查，已責(zé)令其退繳差額費(fèi)用。郵儲(chǔ)銀行黨委召開巡視整改專題民主生活會(huì)，就與股份制商業(yè)銀行比待遇問(wèn)題進(jìn)行深刻反思，作出深刻檢討，并召開巡視整改電視電話推進(jìn)會(huì)，要求全行進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格制度執(zhí)行，全體黨員干部受到警醒，進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。修訂了《中國(guó)郵政集團(tuán)公司總部差旅費(fèi)管理辦法》《中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行差旅費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范乘坐交通工具標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步扎緊制度的籠子。
11.認(rèn)真解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員不收斂不知止問(wèn)題。
一是嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)人員，形成震懾。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的大肆操辦親屬喪事等問(wèn)題立行立改，嚴(yán)肅處理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，分別給予2名省分公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員留黨察看一年、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。召開郵政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話會(huì)議，用“身邊案”教育“身邊人”，達(dá)到查處一批、震懾一片、教育一方的效果。
二是堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)辦公樓審批管理。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制郵政企業(yè)綜合樓建設(shè)的通知》，要求各級(jí)郵政企業(yè)嚴(yán)格控制綜合樓建設(shè)，嚴(yán)格審批管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，積極倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)建設(shè)樓堂館所行為。
（二）堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)人員特權(quán)思想。
12.完善薪酬分配制度。按照“控高、提低”的思路，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員過(guò)高收入進(jìn)行控制，堅(jiān)持向一線員工傾斜的原則，調(diào)整基本工資和津貼補(bǔ)貼，并加強(qiáng)基層績(jī)效薪酬分配管理，采取有力措施縮小領(lǐng)導(dǎo)人員與一線員工的收入分配差距，更好地體現(xiàn)對(duì)一線員工的關(guān)心關(guān)愛，不斷增強(qiáng)廣大員工的獲得感、幸福感和安全感。
13.規(guī)范補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和審批流程。
一是全面查處“兩費(fèi)”問(wèn)題，堅(jiān)決糾正特權(quán)現(xiàn)象。已對(duì)巡視期間查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)報(bào)銷探親交通費(fèi)、周轉(zhuǎn)房租賃費(fèi)“兩費(fèi)”人員，給予黨紀(jì)處分7人，誡勉談話8人，通報(bào)批評(píng)15人，并在全系統(tǒng)通報(bào)。同時(shí)，黨組紀(jì)檢組成立7個(gè)檢查組，對(duì)集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)和直屬單位、控股子公司總部、25個(gè)省郵政企業(yè)中集團(tuán)公司黨組管理的136名交流干部報(bào)銷“兩費(fèi)”情況開展監(jiān)督檢查，已完成現(xiàn)場(chǎng)檢查，下一步將對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。將把此類問(wèn)題作為今后內(nèi)部巡視巡察重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)，糾正特權(quán)現(xiàn)象。
二是做好頂層設(shè)計(jì)，扎緊制度籠子，強(qiáng)化內(nèi)部管理。在遵照上級(jí)有關(guān)制度的基礎(chǔ)上，黨組認(rèn)真調(diào)研，并結(jié)合郵政實(shí)際，研究起草《中國(guó)郵政集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員異地任職有關(guān)事項(xiàng)管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確異地任職領(lǐng)導(dǎo)人員范圍，擬調(diào)低周轉(zhuǎn)房租賃費(fèi)和探親交通費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批和報(bào)銷流程，強(qiáng)化審批管理，堅(jiān)決防止干部履職待遇方面出現(xiàn)特權(quán)現(xiàn)象。
（三）切實(shí)維護(hù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的獨(dú)立性和權(quán)威性。
14.嚴(yán)肅查處有的領(lǐng)導(dǎo)人員干擾阻礙紀(jì)檢組核查問(wèn)題線索等問(wèn)題。
一是堅(jiān)持懲防并舉，防止領(lǐng)導(dǎo)人員干擾執(zhí)紀(jì)審查工作。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，給予干擾阻礙紀(jì)檢組核查問(wèn)題線索的某市分公司原黨委書記、總經(jīng)理黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理。制定《關(guān)于對(duì)過(guò)問(wèn)干預(yù)紀(jì)檢監(jiān)察工作行為實(shí)行登記報(bào)告制度的暫行規(guī)定》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反規(guī)定過(guò)問(wèn)和干預(yù)紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)打聽案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)等行為予以拒絕的同時(shí)要進(jìn)行報(bào)告，并填報(bào)《過(guò)問(wèn)干預(yù)情況報(bào)告表》，切實(shí)維護(hù)執(zhí)紀(jì)審查的獨(dú)立性和權(quán)威性。
二是嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)日常教育監(jiān)督管理。從嚴(yán)處理紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，給予某省分公司原黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降職處分，調(diào)離紀(jì)檢工作崗位。印發(fā)《郵政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部守紀(jì)律講規(guī)矩十條禁令》，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)履職的約束，對(duì)違反禁令的從嚴(yán)處理，對(duì)不宜在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的堅(jiān)決調(diào)離，著力打造“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的郵政紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
第四個(gè)方面：切實(shí)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，認(rèn)真解決上次巡視整改不到位的問(wèn)題
一是黨組堅(jiān)決按照十九屆中央巡視整改要求，認(rèn)真落實(shí)上次中央巡視整改方案中關(guān)于分組（局）建設(shè)的整改任務(wù)。10月份組建應(yīng)設(shè)未設(shè)的3個(gè)分組（局），并與已設(shè)立的3個(gè)分組（局）一并在京集中辦公，同時(shí)在原有職責(zé)基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化職能，加強(qiáng)集團(tuán)公司巡視巡察和紀(jì)檢監(jiān)察工作，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
二是責(zé)成郵儲(chǔ)銀行黨委認(rèn)真自查評(píng)估上輪中央巡視整改情況，結(jié)合本輪中央巡視反饋問(wèn)題，一并納入本輪巡視整改工作，專題研究、統(tǒng)籌推進(jìn)。郵儲(chǔ)銀行制定《關(guān)于對(duì)中央巡視整改情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》，按月進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保整改任務(wù)落到實(shí)處。
三是遵照國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定了《中國(guó)郵政集團(tuán)公司公開招標(biāo)實(shí)施辦法》；將采購(gòu)管理納入集團(tuán)公司績(jī)效考核，加大考核力度；印發(fā)《關(guān)于加大集團(tuán)和省兩級(jí)集中采購(gòu)工作力度的通知》，加大集團(tuán)公司和省兩級(jí)集中、公開采購(gòu)力度，原則上取消地市及以下集中采購(gòu)；召開全系統(tǒng)電視電話會(huì)議，推進(jìn)集中、公開采購(gòu)工作；對(duì)全系統(tǒng)集中采購(gòu)公開招標(biāo)情況進(jìn)行排查，督促相關(guān)單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改；全面解決個(gè)別省分公司和一級(jí)分行無(wú)公開招標(biāo)的問(wèn)題；對(duì)江蘇、廣東省分公司和深圳分行進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，有效提升采購(gòu)工作的公開、透明和規(guī)范性。
第五個(gè)方面：著力抓好中央巡視組移交反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索的處置工作
對(duì)中央第二巡視組移交集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組信訪件，均已按照規(guī)定進(jìn)行了處置。對(duì)于已完成核查的，給予黨紀(jì)政務(wù)處分16人（其中二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員4人），誡勉談話26人（其中二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員5人），調(diào)整崗位3人，通報(bào)批評(píng)37人。
四、馳而不息做好巡視“后半篇文章”，不斷鞏固深化巡視整改成果
經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中整改，巡視整改臺(tái)賬中的62項(xiàng)整改措施，完成和階段性完成整改措施58項(xiàng)，部分完成2項(xiàng)，待完成2項(xiàng)，目前正在扎實(shí)推進(jìn)，巡視整改工作取得階段性成效。
同時(shí)，黨組深刻認(rèn)識(shí)到，目前取得的階段性成效離中央要求仍有較大差距。巡視整改是長(zhǎng)期任務(wù)、系統(tǒng)工程，決不能只就具體問(wèn)題談具體問(wèn)題，決不能有“過(guò)關(guān)”心態(tài)和“交卷”思想，必須始終把巡視整改作為重大政治任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)整改，加強(qiáng)對(duì)巡視成果的綜合運(yùn)用，將巡視整改與深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將巡視整改與郵政事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，又形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制；既促進(jìn)具體問(wèn)題根本解決，又推動(dòng)體制機(jī)制改革，不斷鞏固深化巡視整改成果。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述。黨組將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，按照中央巡視反饋的具體要求，以巡視整改為契機(jī)，深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，著力強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，不斷深化作風(fēng)建設(shè)，加大力度糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，著力修復(fù)和凈化郵政系統(tǒng)的政治生態(tài)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
二是建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化整改工作機(jī)制。緊緊抓住問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)分步推進(jìn)和需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，按照整改臺(tái)賬和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每月堅(jiān)持跟蹤督辦，并于2018年底形成階段性整改報(bào)告，報(bào)送中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；同時(shí)，黨組將持續(xù)跟蹤巡視整改推進(jìn)情況，對(duì)整改工作成效進(jìn)行再評(píng)估，對(duì)工作舉措進(jìn)行再完善，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況進(jìn)行再研究、再部署、再落實(shí)，有關(guān)情況及時(shí)向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
三是推動(dòng)形成巡視整改閉環(huán)管理。堅(jiān)決壓實(shí)整改主體責(zé)任，始終把巡視整改作為踐行“四個(gè)意識(shí)”的試金石和檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺，不折不扣加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的監(jiān)督檢查，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固提升整改效果，做到鍥而不舍、扎實(shí)有力、持續(xù)推動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和組織部門承擔(dān)整改日常監(jiān)督責(zé)任，對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)典型案例公開曝光，持續(xù)推動(dòng)形成巡視整改任務(wù)部署、工作推動(dòng)、督導(dǎo)檢查、效果評(píng)估、問(wèn)題反饋、深化整改的閉環(huán)式管理。
四是持續(xù)深化巡視整改成果綜合運(yùn)用。堅(jiān)持抓整改落實(shí)與抓改革發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)，強(qiáng)化成果運(yùn)用，深化標(biāo)本兼治，把黨中央各項(xiàng)決策部署和履行央企使命責(zé)任落實(shí)到郵政改革發(fā)展的行動(dòng)中。通過(guò)巡視整改，把營(yíng)造良好政治生態(tài)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)決糾正特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，樹立正確選人用人導(dǎo)向，持之以恒、堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；通過(guò)巡視整改，牢牢堅(jiān)持國(guó)家對(duì)郵政企業(yè)的戰(zhàn)略定位，認(rèn)真踐行郵政初心使命，切實(shí)提高普遍服務(wù)、特殊服務(wù)質(zhì)量，滿足新時(shí)代人民群眾用郵需求，扛起郵政作為“共和國(guó)長(zhǎng)子”應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力重塑中國(guó)郵政寄遞業(yè)務(wù)在快遞市場(chǎng)的“國(guó)家隊(duì)”形象，發(fā)揮中流砥柱作用；通過(guò)巡視整改，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代郵政經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)中國(guó)郵政質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨組將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合運(yùn)用巡視成果，旗幟鮮明加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)中國(guó)郵政做強(qiáng)做優(yōu)做大，彰顯新作為、新?lián)?dāng)，煥發(fā)新面貌、新氣象，努力把中國(guó)郵政打造成關(guān)鍵時(shí)刻聽指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏的基本隊(duì)伍，真正成為黨執(zhí)政興國(guó)的“六個(gè)力量”。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式：
電 話：010-68856597
郵政信箱：北京市西城區(qū)金融大街甲3號(hào)中國(guó)郵政集團(tuán)公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（郵編100808）
電子郵箱：dzxgb@postoa.com.cn
中共中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨組
2018年10月29日
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