人民日報客戶端：中國郵政 探索定點扶貧路徑，助力縣區全面脫貧
“中國郵政集團在我們這里扶持朝天椒產業，不僅為當地貧困群眾精準地找到了脫貧的突破口，為農民帶來了實實在在的畝產效益，更極大地提振了貧困群眾脫貧致富的信心。在我看來，這個信心更為重要。”陜西省洛南縣扶貧開發局的一位負責人說。
事實上，以朝天椒種植為代表的產業式扶貧，只是中國郵政集團在當地精準扶貧的一個縮影，中國郵政在定點扶貧縣區的幫扶舉措遠不止于此，一切還得從20年前說起。
普惠+精準，既顧及面又顧及點
商洛地處秦嶺腹地，既是革命老區，也是連片深度貧困地區。1999年，中國郵政集團開始對商洛市商州區開展定點扶貧工作，每年投入資金100萬元。2004年新增洛南縣為定點扶貧縣，年投入資金增加到170萬元。
“扶貧之初，資金主要用于路橋、飲水基礎設施建設和教育資助等普惠方面?！标兾鬣]政扶貧辦的一位負責人說。從1999年到2015年底，中國郵政集團在當地累計投入專項扶貧資金近3000萬元，共實施扶貧項目400多個，受益群眾達到了40多萬人，基本覆蓋了商州區和洛南縣所有鄉鎮。
2014年，黨中央詳細規制了精準扶貧工作模式的頂層設計，推動了“精準扶貧”思想落地。結合中央精神，中國郵政集團各級扶貧干部也在積極思考，如何讓扶貧更精準、更富成效。
2016年，進入“十三五”時期，中國郵政集團積極響應黨中央關于精準扶貧號召，持續加大幫扶力度。按照規劃，“十三五”期間中國郵政集團計劃投入扶貧資金3000萬元。如今，三年多過去了，中國郵政集團累計使用扶貧專項資金2083.6萬元，高度聚焦黨建扶貧、電商扶貧、金融扶貧、保險扶貧、產業扶貧、教育扶貧、科技扶貧和基礎設施扶貧等八大類項目，幫扶措施更規范，扶貧效果也更加顯著。
產業+金融，既扶貧又助力縣域經濟
在洛南縣陶嶺社區，有一塊“中國郵政扶貧干部試驗田”，種植了一半朝天椒，一半線椒。“這塊地是我們幾個郵政扶貧干部從村民手里流轉來的，一來通過在這里干農活熟悉農事，讓自己成為真正的‘農把式’；二來也要用實際收成來驗證哪種辣椒經濟效益更高，以便更好地引導村民規模化種植?！敝袊]政集團在洛南縣掛職扶貧副縣長的楊明說。
2017年，中國郵政在當地試種朝天椒，在陶嶺社區成立朝天椒種植合作社，采取“村集體經濟提留+農戶土地入股分紅+貧困戶分紅”的經營模式，一方面合作社以每畝500元的價格從村民手中流轉土地，讓土地得以集中規?；N植，另一方面農民通過在地里干活賺取工資并取得利潤分紅，這樣一來，村民熱情漸漸高漲起來。據中國郵政扶貧干部、陶嶺社區第一書記郝軍介紹，2018年，人均耕地只有1.6畝的陶嶺社區種植朝天椒達到了317畝。
不僅要種，種出來的朝天椒還得有銷路。為了將產業鏈延長，中國郵政集團積極扶持朝天椒育苗、收購、加工等涉農企業，郵儲銀行為企業提供無息貸款建廠，農民從企業免費獲得由中國郵政補貼的辣椒苗，企業再以保底價格回收成品辣椒，農民免去了農業風險，企業獲得了長足發展。2018年，中國郵政金融扶貧投放產業和小額扶貧貸款1.65億元，既扶了貧，也助推了縣域主導產業的發展。
截至目前，中國郵政在商洛朝天椒項目上投入資金482萬元，扶持65個村種植1.04萬畝，產值達5000萬元，帶動當地2923家種植戶9557人脫貧，同時增加了近千個勞務就業崗位。一抹辣椒紅，給貧困群眾過上好日子平添了不少紅火之色。
教育+就業，既扶智又根除貧困代際傳遞
“扶貧先扶智”，是扶貧中最常見到的口號。與以往單純投入資金、教輔用具資助孩子上學的方式不同，中國郵政集團考慮得更深入、更長遠，不但要讓孩子有學上，還要能就業，通過一人就業帶動全家脫貧。
中國郵政集團下屬的石家莊郵電職業技術學院面向洛南縣、商州區定向錄取200名高中應屆建檔立卡的貧困生，三年學習期間除減免學費外，每人提供2萬元的生活補助，畢業考核合格后在郵政企業安排工作。
“郵政集團的教育扶貧帶我走出了大山，實現了求學夢。最近同學們還在郵政集團的組織下去公司實習，每天下班后大家都興奮地討論著工作的細節?！?已在石家莊郵電職業技術學院學習了兩年的貧困生劉雨晴說。
劉雨晴家住洛南縣保安鎮小文峪村，父親因病亡故，爺爺奶奶疾病纏身喪失勞動能力，自己和兩個弟弟妹妹都在求學階段，家里六口人唯一的生活來源就是母親在外打工每月2000元的工資，壓力之大可想而知?！拔覀兌际莵碜载毨Ъ彝サ膶W生，更珍惜這來之不易的機會?！眲⒂昵缯f。
2017年，商洛31名貧困學生通過考試，被石家莊郵電職業技術學院定向錄取，6名貧困學生被陜西通信技師學院定向錄取。37名學生命運的改變，意味著37個家庭因中國郵政的幫扶將擺脫貧困。2018年度，為使教育扶貧惠及更多貧困家庭，中國郵政扶貧干部走進一區一縣全部10所高中，確保貧困學生人人盡知、政策面前“一個不少”。
2018年招錄49名貧困生入讀郵政院校，2019年計劃招錄50名。該項目實施三年來，受助學生累計已達96名。中國郵政 “教育+就業”扶貧模式讓像劉雨晴一樣的學生走出貧困代際傳遞困擾成為可能。。
電商+“互聯網”思維，既解決“賣難”又奉獻社會
“現在我們的香菇醬供不應求，車間每天都在加班趕工?！边@幾天，商州區韓子坪村黨支部書記、香菇醬廠廠長程東來忙碌并快樂著。但從2014年就帶領村民種香菇的他，卻長期為如何擴大規模并引入資金而發愁。2017年，中國郵政經過考察論證投資80萬元，作為貧困戶和村集體的股份，于2018年在村里建成了標準化生產線并正式投產，后又追加投資90萬元拓展銷售渠道和提升標準化生產水平。
“我們與遼寧、黑龍江、江蘇等6家省級郵政分公司簽訂了定量包銷協議，幫助廠子解決‘賣難’問題。”中國郵政集團掛職商州區扶貧副區長的劉繼臣對這個項目不僅要扶上馬，還堅持要送一程。面對產量提升帶來的銷售問題，中國郵政積極發揮行業電商資源優勢，探索農村電商扶貧發展模式，借助郵樂農品、郵政農產品官微、郵樂小店，同步推售精準扶貧農產品。
目前香菇醬生產項目帶動了111戶371名貧困人口脫貧，填補了商州區食用菌深加工的產業空白，有效解決了周邊村鎮種植戶銷售難問題，夯實了食用菌種植扶貧產業基礎。
上河村，素有“商州核桃第一村”之稱，去年由于霜凍影響，商洛核桃基本絕收，嚴重影響了該村脫貧攻堅步伐。面對這種情況，中國郵政駐村扶貧第一書記王海珍和村“兩委”班子積極想辦法，一來發展林下種植，彌補核桃種植戶的損失，二來通過引進國外營養價值更高的紅皮核桃來改良本地品種，提高農民收益，僅此兩項，中國郵政就投入40萬元予以大力支持。
從事計算機網絡工作多年的王海珍還以“網聯網+”思維，發起了網上核桃樹認領活動。據其介紹，被認領的核桃樹將掛上“愛心認領卡”，上面載明認領人基本信息。一棵樹300元的認領資金將主要用于核桃樹所有人補貼、核桃樹日常管理及后續的加工、寄遞等，盈余部分用于上河村脫貧攻堅。
回顧中國郵政20年來扶貧之路，正是郵政干部20年如一日，一任接著一任干，一個調子唱到底，扎扎實實推進定點扶貧，才得以見成效、收實效。
也正是通過20年間這一筆筆的描繪勾勒，才成就了中國郵政人在打贏脫貧攻堅戰中義無反顧的責任擔當與時代形象。
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